就算司机踩死油门，车辆仪表盘上的时速依然停留在60公里，这让北京建工新材公司建恒站的司机有了更多安全保障。“这是城区道路的限速，到了山区限速装置会切换到限时速50公里。”建恒站安全负责人袁福兴说。限速装置背后是建工新材公司围绕安全生产、安全运输、安全作业，大力开展的“双控体系”建设工作的成果。通过安全体系建设，该企业2021年实现了“零死亡、零重伤、零职业病事故、零环境污染事件”的“四零”目标。

        隐患排查治理机制全覆盖

        新《安全生产法》于2021年9月1日正式实施，而建工新材公司早在年初便已系统谋划安全生产改革。建工新材公司党委书记、董事长张登平表示，建工新材公司要加大安全管理投入，提高专业化管理水平。深入推进安全管理标准化建设，建立健全安全风险分级管控及隐患排查治理体系，成立专项小组，分阶段实现各单位全部完成“双控体系”建设。

        “企业发展时刻面临的各类安全问题，特别是针对我们过往发生过的安全生产事故，围绕顶层设计开展了系统的安全组织架构重构。”建工新材公司安全管理部刘波说。

        该企业借助第三方资源，以建恒站为试点，全面排查、辨识、评估安全风险，对重点区域采取有效控制措施，实施标准化管控，形成风险源管控清单。对隐患排查治理实施岗位分层管理，成立两级双控体系建设小组，制定双控体系指导手册，划分双控建设工作职责，落实从主要负责人到从业人员的事故隐患排查治理责任制，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制。

        此外，该企业将“双体系”与公司自身的安全管理体系有机融合起来，从源头排查，从根源治理，形成自上而下的层级推进过程，自下而上反馈实施结果；实现安全生产由事后应对到事前防范、精准预防的转变，把安全管理体系化、安全工作流程化。

        160项安全重点责任到人

        厚度近400页的《双控体系建设指导书》对企业各类生产经营的安全风险进行了详细划分，不仅有主要任务和工作步骤等，还细化到具体工作内容，明确了专业工种的责任划分等细则，对于不同风险等级还用不同颜色进行清晰标注。其中涵盖了160余项安全生产风险点。

        “通过专业机构老师的指点，让我们对安全生产的细节管控有了新的认识。”刘波说。比如对厂区内的二级配电箱的漏电保护，常规将箱体连接到墙体或地面进行倒流，在新要求中还要求在柜门和箱体之间搭设跨接线，实现一体化安全防护；而在爬梯这一环节中，新要求强调了对爬梯两侧增加防护板；针对料场管理中，新要求将原本车辆进出无限制变为只能“一进一出”，同时卸料时铲车停止作业，保障司机卸料安全。

        诸多新要求和新做法还需要落地到员工层面执行。建工新材公司成立了23支兼职安全员队伍，兼职安全员234名，对现场重点设备、重要工序、重点区域进行全面的安全监管。同时，充分利用“安全生产月”“职业病防治法宣传周”“百日安全无事故”等活动，开展相关安全常识专题培训12次，参加培训人员560人次，透过事故案例观察自身，映射安全工作的不足之处，强化责任意识。

        “科技+责任”守住安全底线

        原来建恒站每天的安全材料就要二十多张纸，如今该企业的安全工作已经全部通过移动端实现了无纸化办公，所有信息数据查询方便快捷，还节约了成本。各个厂区的铲车全部安装倒车雷达和影像系统，让铲车运行中更加安全；运输车辆安装了右转报警装置，同时配合右转刹车辅助系统，做到了一旦盲区内有人出现系统自动识别并进行刹车，确保了运行安全；建恒站还针对厂区内电动车多的特点设置了集中停放区，并安装了烟感喷淋和限时充电系统。

        建工新材公司总部办公楼内，刘波可随时调取所有23个站区的生产情况。“各基层单位共增设远程监控设备591个，通过每日视频巡检，对不安全行为、不安全状态及管理未落实现象进行实时监控巡查，对于发现的安全隐患要求整改，对违规现象责令处理，2021年度共计处罚58次，涉及处罚人员104人，隐患整改26次，安全提醒47次。”刘波说。

        对整个安全体系建设而言，最大的变化莫过于将安全工作从安全部变为全员安全生产责任制。“安全部管理的是整体安全，具体业务领域相关部门比安全部更专业。我们以实验室为例，以前设备的哪些线路出现问题，会上报给安全部，再由安全部安排维修，现在实验室根据实际需求提出维修计划并安排相关工作，安全部根据实验室的维修计划进行旁站或现场审核，形成了源头责任清晰，过程监管有力的安全氛围。”袁福兴说。

        2021年，建工新材公司通过建立双重预防机制，运行安全双控体系，落实一系列管理、技术措施，快速扭转安全管理态势，创近十年事故发生率最低，全年未发生一起死亡及重伤事故。