党的二十大报告指出:“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。”2023年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》;2023年12月,北京市印发《北京市国有企业改革深化提升行动实施方案(2023—2025年)》,明确了今后三年国有企业改革的目标和具体任务。首钢集团作为大型国企的典型代表,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想忠实践行者,深刻理解实施国企改革深化提升行动的重要意义和行动目标,坚持党建引领、创新驱动、市场化方向,坚持系统谋划、分类改革,聚焦高质量发展,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,推动技术创新成为首钢第一竞争力,坚持以技术创新为引领,技术创新与管理创新、商业模式创新深度融合,以技术创新带动全面创新,加快打造中国式现代化的首钢场景,实现更高效率更有韧性更可持续的高质量发展。
一、对深入实施国企改革深化提升行动的认识与理解
(一)深刻把握国企改革深化提升行动的重要意义
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。国有企业必须紧紧围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中心任务,通过不断深化改革,既坚定不移做大,更意志坚定地做强做优,充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。要深刻领会国有企业“科技创新、产业控制、安全支撑”三大作用,强化国企价值创造成效,通过不断深化改革,抓重点、补短板、强弱项,提高企业治理水平和核心竞争力,进而有效促进企业高质量发展。
(二)牢牢把握国企改革深化提升行动的方向目标
习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,是做好新时代新征程国资国企工作的根本遵循和科学指南。实施国有企业改革深化提升行动,最根本的就是要把习近平总书记重要论述精神贯穿始终、落实到位,必须把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述作为首要任务,坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者。实施国有企业改革深化提升行动,必须坚持和运用好前期国企改革三年行动积累的宝贵经验,坚持和加强党对国有企业的领导,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,任何时候都不能出现丝毫偏差。
二、首钢在新时代国企改革中取得的成效
2014年,首钢集团出台《首钢全面深化改革指导意见》,形成深化集团总部管控体系改革思路框架,推动工厂化管理向集团化管控转变。2016年,启动国企改革综合试点工作。2017年12月印发《首钢深化改革综合试点方案》,成为北京市唯一一家市属国企改革综合试点单位,完成集团公司改制。2018年,首钢入选国企改革“双百企业”,制定《首钢集团有限公司“双百行动”综合改革实施方案》,以“五突破一加强”为目标,完成8大类15项改革重点任务。2021年制定《首钢集团国企改革三年行动实施方案》,全面完成5个领域、38项改革任务,推进改革再深化。系列改革带动首钢集团各项事业发展,为打好首钢高质量发展基础发挥了关键引领作用。
三、对首钢深入实施国企改革深化提升行动的思考与实践
(一)完善科技创新体制机制,加快推动技术创新成为首钢第一竞争力
一是强化原创性引领性技术攻关。围绕国家重大战略需求,巩固扩大“卡脖子”高端金属材料优势;围绕新兴产业和未来产业发展趋势,布局研发一批新材料;围绕传统产业转型升级,加快发展钢铁业绿色制造及智能制造技术。二是强化科技创新主体地位。统筹科学导向的应用型研究投入和对外合作,巩固提升“创新链”链长地位,进一步完善联合研发平台建设;积极融入国家创新体系,落实国家创新驱动发展战略和新型工业化战略,将企业创新资源服务于国家重大需求。三是促进科技成果转化和推广应用。深化科技型企业改革,在科改示范企业探索形成国有企业职务科技成果赋权改革方案。加强科技成果产出与应用,加快形成高价值成果;谋划首钢在智能制造、绿色制造等关键领域的标准布局,加快推动科技成果转化为现实生产力。四是推进“人才强企”战略。持续完善“选培用评”全链条体系,加快科技人才队伍和高技能人才队伍提质。持续优化完善建设机制,制定人才队伍建设计划。
(二)围绕增强产业支撑力深化改革,更好推动首钢集团市场化机制运营体系建设
一是优化高精尖产业布局。推动钢铁业运用先进技术向产业链中高端迈进,坚持以效益为中心,着力锻造“制造+服务”长板,围绕高效制造、高品质制造、服务能力提升,提升产品竞争能力。进一步加大产业培育力度,打造利润新增长点。二是推动产业数字化智能化绿色化转型升级。以数字化为支撑、智能化为方向,用AI赋能产业发展,提升全要素生产率。持续优化智能制造标准体系,推动工业大数据开发利用,推进智能工厂建设,推动数字化技术与产业发展深度融合,探索产业数字化新商业模式,推进绿色低碳新技术应用。三是优化产业链供应链布局,提升产业链韧性和安全保障水平。与上下游各类企业对接、协同发展,以产业链企业运营数据为支撑,规范发展供应链金融。建立多源供应策略,形成产业备份系统,强链补链,提高资源保障能力。
(三)完善中国特色国有企业现代公司治理体系,加快建设世界一流企业
一是提升公司治理现代化水平。动态优化首钢集团及具有党委建制的子企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单;系统梳理党委会、董事会、经理层权责界面,强化公司治理制度执行;完善落实股东职责机制,依法落实股东职责、发挥股东作用;强化子企业外部董事队伍建设和规范管理,健全外部董事履职支撑保障机制。二是大力提升企业管理现代化水平。深化法治建设,强化法律合规管理,健全合规管理体系,推动合规管理向各子企业延伸;加强企业品牌建设,建立健全品牌管理有效机制,提升首钢品牌价值影响力;积极践行ESG理念,加强上市公司环境、社会和公司治理建设。三是开展对标世界一流价值创造行动。聚焦效益效率核心指标,聚焦体系能力建设,提升价值创造能力水平;聚焦效率提升,深化组织机构改革,持续提升运营效率。
(四)围绕强化党建引领力深化改革,全面加强党的领导深化党的建设
一是完善党领导国有企业制度机制。坚持和完善企业坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,增强企业党组织政治功能和组织功能,不断夯实企业政治基础。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强领导人员队伍建设。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求,持续深入打造领导人员队伍,提升市场化选人用人工作水平。建立首钢集团领导人员梯度培养机制,完善领导人员教育培训体系,加强优秀年轻干部人才培训,举办优秀青年骨干培训班,建立优秀年轻干部人才库。三是落实健全全面从严治党体系任务要求。强化“把抓好党建作为最大的政绩”工作导向,压实各级党组织和企业负责人全面从严治党政治责任。坚持大抓基层鲜明导向,推动党建责任与经营责任相衔接、党建工作与生产经营深度融合,推进基层党组织规范运行。
实施国有企业改革深化提升行动是一项重大的长期的政治任务。首钢集团将切实扛起责任,以更高站位、更大力度把国有企业改革向纵深推进,更好地履行新时代新征程的新使命,奋力书写出新时代新征程国有企业改革发展新篇章。
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