近日，《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（2024-2027年）》（以下简称《实施方案》）正式发布。

        环境社会治理（ESG）是一种关注企业在环境、社会及公司治理维度绩效表现的投资理念和企业评价体系，目前已成为国际国内主流的非财务信息披露框架体系，也符合追求可持续发展的核心目标要求，在全球范围内快速发展。《实施方案》聚焦强化ESG信息披露、加强本市ESG生态体系建设、支持ESG评级体系高水平特色化发展、丰富和深化ESG实践、推动ESG试点示范、构建科学有效的监管体系、服务保障机制等7个方面，共20项具体措施。

        北京作为全国ESG各类生态资源最为完备的地区，ESG发展具有良好基础。截至2023年底，在京上市公司（包括A股和H股）独立ESG报告披露数量达到363家，独立ESG报告披露率达56%，披露数量和质量均在全国处于领先水平。

        根据《实施方案》，本市将建立并完善本市ESG信息披露标准体系。逐步推动在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息。积极推动营业额、总资产或员工人数超过一定规模的经营主体，参照本市ESG信息披露标准率先披露ESG信息。另外，将加大重点领域信息披露力度。组织列入环境信息依法披露企业名单的单位依法披露环境信息。积极推动重点碳排放单位，以及重点用能、用水、用塑料等能源资源消耗单位、餐饮和食品经营单位在现行相关报告制度基础上，大力探索开展能源资源节约、反食品浪费等专题信息披露。

        根据《实施方案》目标，到2027年，北京ESG高质量发展政策体系逐步完善，生态体系加快形成，在京上市公司ESG信息披露率力争达到70%左右；到2035年，北京ESG体系高质量发展步入法治化轨道，ESG体系建设更加完备，成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。

        市发改委相关负责人表示，加强ESG体系建设对推动政府和市场形成合力，支撑首都高质量发展具有重要意义。ESG生态体系涉及金融、咨询、评级、鉴证、标准、信息等多种服务业类型，ESG关联的服务业是本市新型服务业重要发展方向，推动ESG体系高质量发展也有利于本市培育服务业新业态新动能。

        首都经济贸易大学中国ESG研究院副院长、工商管理学院副院长王凯解读《实施方案》时表示，在制定过程中，《实施方案》全面考虑了ESG生态系统的各个维度，包括实践、披露、评价和投资等方面，旨在构建一个完善、高质量、具有可持续发展能力的ESG生态体系。同时，《实施方案》充分发挥了有效市场，有为政府的作用。在通过市场机制促进各类要素聚焦市场主体可持续成长的同时，更好地发挥政府作用，加强顶层设计，搭建政策体系，营造ESG生态环境。此外，《实施方案》在对标国际先进经验的基础上，充分结合了中国国情和北京市的特点，注重本土化实践和创新，使其更具针对性和可操作性。

        下一步，市发改委将会同市相关单位建立协调机制，加强市级ESG工作的统筹和协调，力争在信息披露数量和质量、披露标准、公共数据获得、专业交流等方面取得积极进展。充分挖掘北京ESG资源优势，发挥其对服务引导全社会积极践行可持续发展理念的重要作用，加快构筑完善ESG生态体系，进一步提升ESG专业服务能级和水平，助力新时代首都发展。