市民在便民商业网点采购 ■记者 董一鸣/摄
12月14日,由商务部市场运行和消费促进司、北京市商务局指导主办的2022年度(第十六届)北京商业高峰论坛暨北京国际消费中心城市论坛举行。
会上,北京市商务局副局长赵卫东介绍,在一刻钟便民生活圈加速建设下,北京市在便民生活服务方面已取得一定成就,便民服务的质量不断提升,朝着优质、多样化的方向发展。建设一刻钟便民生活圈,正是贯彻以人民为中心的发展思想的具体实践,是一项重大的民心工程,对强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业具有重要意义。经过市区两级共同努力,截至2021年底,全市共有蔬菜零售、便利店(社区超市)、早餐、家政、美发美容、末端配送(快递柜)、洗染和便民维修等8类基本便民商业网点超9万个,实现全市社区基本便民商业服务功能全覆盖。
今年7月,北京市商务局等12部门联合印发了《加快建设一刻钟便民生活圈 促进生活服务业转型升级的若干措施》,标志着北京市全面推进生活服务业由品质提升阶段迈入转型升级阶段,工作重点由便民商业网点建设为主转为便民商业网点精准补建与便民商业服务功能融合发展相结合。
《若干措施》明确,2025年全市实现一刻钟便民生活圈全覆盖。截至目前,我市东城区、西城区、石景山区成功入选全国城市一刻钟便民生活圈建设试点,已培育建设东花市南里社区、西单北社区、古城南路社区等31个一刻钟便民生活圈。
同时,近期发布的《北京市商业消费空间布局专项规划(2022年-2035年)》中显示,北京市将整体形成“国际消费体验区、城市消费中心、地区活力消费圈和社区便民生活圈”4级商业消费空间结构,服务市民公众多层次消费需求。其中,社区便民生活圈重点面向居民,将建设成为品质生活的社区交往会客厅。
下一步,北京市商务局将锚定全覆盖目标,坚持“以评促建、试点带动、政策牵引、建补结合”,提速全市一刻钟便民生活圈建设。
构建评价体系,“以评促建”推进生活圈建设。以生活便利性和居民满意度为导向,打造一刻钟便民生活圈划分标准和评价体系,每年度对各区、各街道(乡镇)建设效果进行评价、通报。
培育建设试点,以点带面推进生活圈建设。争取更多的区加入商务部一刻钟便民生活圈建设试点,发挥试点带动作用,边试点、边总结、边推广成熟经验做法,试点先行、以点带面,尽快推开。
强化政策引领,统筹推进生活圈建设。将一刻钟便民生活圈纳入北京培育建设国际消费中心城市工作统筹调度,凝聚各部门合力,压茬推进各项任务落地,集中力量解难题、攻难关。同时,发挥财政资金支持作用,对建设培育一刻钟便民生活圈给予资金支持。
实施精准补建,建补结合推进生活圈建设。进一步完善北京市一刻钟便民生活圈动态地图,定期监测全市便民商业网点供需状况,按照“缺什么补什么”原则精准补建便民商业服务设施。利用农村便民小店改造提升政策,支持大型电商、连锁流通企业在农村地区设点布局、发展“一店多能”,持续优化城乡便民商业服务网络。
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