北辰集团旗下国家会议中心一期、二期 ■企业/供图
党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,深刻阐述了党的百年奋斗征程中的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果,全面总结了十个方面的历史经验,揭示了过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功。新时代纪检监察工作要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把党的十九届六中全会精神与党的十九大和十九届历次全会精神贯通起来学习领会,用心体悟“两个确立”的深刻内涵,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕“国之大者”强化政治监督,扛起政治监督责任,找准纪检监察工作与集团经营工作的契合点和着力点,坚持系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力的理念、思路、方法深化正风肃纪反腐,推动北辰集团实现正气充盈、政治清明。
一、惩贪腐、正风纪,强化“不敢腐”的震慑
一体推进“三不腐”必须持续强化不敢腐的震慑,为“不能腐”“不想腐”创造条件。“不敢”是前提,强调以严格的执纪执法增强制度刚性,让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
《决议》指出,“党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力”,这是从理论与实践、部署与策略、目标与要求结合上对新时代反腐败斗争作出的科学总结。年初以来,北辰集团纪委共接收信访举报107件,处置问题线索58件,其中谈话函询4件,初步核实48件,立案6件。重点对资源富集、人员密集的会议会展领域以及权力集中、资金密集的房地产开发行业的违纪违法问题进行查处,给予党纪、政务处分5人次,其中重处分2人次,对7个党组织及单位和3名党员领导干部进行了问责。运用“四种形态”批评教育帮助和处理共44人次,其中,运用第一种形态批评教育帮助39人次,占总人次的88.6%;运用第二种形态处理3人,占6.8%;运用第三种形态处理2人次,占4.6%。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,用警示教育触及思想灵魂,以严格的执纪执法增强制度刚性,让廉洁用权、秉公用权的种子在企业领导人员心中生根发芽,保持力度不减、节奏不变、持续强化“不敢腐”的震慑。
北辰集团纪委将持续坚持“严”的主基调,坚定不移深化反腐败斗争。紧盯企业“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、项目审批、资源集中的领域和环节,坚决查处招标、利用职权关联交易、靠企吃企、设租寻租、内外勾结、失职渎职等重点领域关键环节的腐败问题。重点聚焦持有物业改造工程项目和房地产工程建设领域,深挖细查问题线索,定期召开重点线索和案件进展情况汇报会,及时了解掌握重点问题线索的查办进展情况,全面统筹办案情况,集体进行研判,群策群力化解难题,有力推动监督执纪问责和监督执法调查工作提质增效。坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败高压态势,持续释放惩治腐败“一严到底、一刻不停歇”的强烈信号。
二、压责任、治根本,扎紧“不能腐”的笼子
一体推进“三不腐”必须持续扎牢不能腐的笼子,巩固“不敢腐”“不想腐”的成果。“不能”是关键,强调科学配置权力,加强重点领域监督机制改革和制度建设,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。
《决议》指出,“明确全面从严治党的战略方针,提出新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,落实管党治党政治责任,以伟大自我革命引领伟大社会革命”。北辰集团纪委按照年度工作计划稳步开展监督工作,做精做准政治监督,做好政治生态分析研判精准“画像”,完成政治生态报告,做好冬奥会、冬残奥会、服贸会等重大活动、会议服务保障监督工作;做实做细日常监督,制定印发“监督工作手册”,手册包括行业监督等8个部分,涉及9个行业、46个监督风险点,共计83000余字,为企业开展监督工作提供了遵循和便利。开展日常监督检查1088次,持续提升日常监督实效。做深做好专项监督,开展重大活动、持有物业改造专项监督、停车收费领域腐败和作风问题、对因疫情影响出现的房屋租金欠缴问题专项监督整治。构建“大监督”格局工作机制,通过定期会商、线索移交、成果共享、以案促改等工作机制,有效发挥管理监督作用,更新2982名监察对象数据。
北辰集团纪委将持续推进政治监督具体化、常态化,紧盯高端国务政务活动服务保障、做强做优服贸会品牌,对国家会议中心二期项目、新国展二期项目等重大工程建设进行监督。督促集团党委坚决落实党对国企工作的全面领导,自觉同党中央精神对标对表,确保政令畅通、令行禁止,防范化解思想涣散、纪律松弛风险。加强对“一把手”和领导班子成员的监督,探索建立监督清单,做好政治生态“画像”;深化与巡察、审计、财务、工程等集团总部部门以及下属企业纪检组织的协作沟通,打造无缝衔接、高效协作的工作平台,发挥全联动、大协同的监督作用。针对群众反映强烈、腐败问题易发的重点领域、重点行业开展专项监督,切实维护群众利益。坚持日常监督与专项监督相结合,外部监督与内部监督相协同,专责监督与其他监督相贯通,督促相关部门找准问题症结,加强源头治理,抓早抓小、防微杜渐,扎紧制度笼子强化“不能腐”。
三、重学习、强教育,巩固“不想腐”的自觉
一体推进“三不腐”必须持续增强不想腐的自觉,实现“不敢腐”“不能腐”的升华。“不想”是根本,强调加强理想信念教育,靠提高党性觉悟,靠涵养廉洁文化,夯实拒腐防变的思想根基。
廉政教育是筑牢“不想腐”思想堤坝的重要路径。心中有信仰,脚下有力量,才能够通过常学不懈筑牢思想根基。北辰集团纪委定期组织“党风廉政学习月”“纪检干部大讲堂”“周五纪检课堂”等学习培训活动,坚持不懈开展理想信念、党章党规党纪以及纪检监察业务学习等培训教育,提升集团纪检监察干部综合素质;通过组织参观廉政教育基地、向领导干部发放廉政家书、开展廉政知识测试、观看警示教育视频、召开警示大会等形式开展廉政教育。
北辰集团纪委将继续开展“党风廉政宣传月活动”,进一步巩固党史学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把“两个维护”融入血脉、见诸行动;积极建设北辰廉洁文化,引导党员、干部增强党性修养,严明公私界线,促进“不想腐”治本中的精神滋养作用,为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑;科学精准把握纪检监察工作的策略、重点、力度,不断推进理念、制度、实践创新,做实做细警示教育,以案为鉴、以案促改,通过系列活动教育引导全体纪检监察干部带头旗帜鲜明讲政治,严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教,筑牢坚实的思想堤坝,强化“不想腐”的自觉,有力推动“清廉北辰”的建设。
不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求,体现治标与治本、约束与激励的辩证关系。不敢腐是前提,指的是纪律、法治、威慑,解决的是腐败成本问题,只有严厉惩治,一旦腐败就会付出惨重代价,才能让意欲腐败者不敢越雷池半步,为“不能”“不想”创造条件;不能腐是关键,指的是制度、监督、约束,解决的是腐败机会问题,只有强化监督制约、扎紧制度笼子,才能让胆敢腐败者无机可乘,巩固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,指的是认知、觉悟、文化,解决的是腐败动机问题,只有树立清正廉洁的价值取向,才能从思想源头上消除贪腐之念,实现“不敢”“不能”的跨越和升华。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。必须深入学习领会党的十九届六中全会对全面从严治党工作的新要求,贯通理解党百年奋斗的宝贵经验,大力弘扬伟大建党精神和党的光荣传统、优良作风,持续深化一体推进“三不腐”,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,逐渐加深对企业纪检监察工作的规律性认识,不断取得更多制度性成果和更大治理成效,保证纪检监察工作在企业成长壮大的进程中实现高质量发展。
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