2022年是“十四五”规划承上启下、纵深推进的重要一年，是举世瞩目的北京冬奥会、冬残奥会举办之年，是百年大党再出发、迎来党的二十大胜利召开之年，大事多、喜事多、要事多，做好全年各项工作责任重大、意义深远。随着首都北京大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，作为重要城市运行保障企业和国计民生行业，北京市自来水集团推动和谋划各项工作更要自觉地坚持以首都发展为统领，认清当前形势要求，处理好服务首都发展和企业自身发展的关系，在服务首都发展大局中履行好国企责任。

         一、审时度势、科学研判，找准企业在首都经济社会发展中的定位与方向

        当前，集团供水事业正处于高速发展持续向高质量发展的变轨期，变意味着风险，也意味着机遇。在世纪疫情冲击、百年变局加速演进的形势下，既要正视困难，也要坚定信心，提前做好预判和准备。

        （一）重大会议活动密集举办，对集团保障能力与服务水平提出了重大政治考验

        做好各项重大会议活动的供水保障任务是集团义不容辞的责任，更是光荣艰巨的使命。“护航盛事，万无一失”，集团广大干部职工圆满完成了2022年冬奥会、冬残奥会供水保障任务，助力北京交出了一份精彩的奥林匹克答卷，创造了一个为世人所称道的办赛奇迹。年内，党的二十大等重要会议将举办，供水服务工作将在“聚光灯”和“放大镜”下开展，对集团的保障能力又是一次全面检验，要保持高度的政治敏感性，坚持“看北京首先要从政治上看”，凡事从政治上考量，在大局下行事，以如履薄冰的心态、首善一流的标准抓好各项工作落实。

        （二）城市治理体系和治理能力现代化，对供水服务提出更高标准

        北京在和谐宜居之都的建设实践中，提出要像绣花一样治理城市，市委市政府高度重视，主要领导每月点评接诉即办，每季度调度首都环境治理工作。供水作为城市治理的重要一环，城乡发展中存在的不平衡不充分、“最后一公里”导致的水黄，以及接诉即办、营商环境优化等方面问题，都要求集团应势而动，以钉钉子的劲头抓紧研究解决。特别是目前市委市政府越来越强化对服务细节的监管，把环境整治、文明施工、扰民等问题都摆在了重要的位置，集团要加强对设备设施的巡检，狠抓管网隐患排查、井盖等供水设施的养护、文明施工和道路恢复等细节管理；要全面加强优化营商环境工作，下大力气适应当前城市治理新的发展需要。

        （三）在减量发展大环境下，“降本增效”对集团管理和运营效率提出更高要求

        随着北京过“紧日子”的思想落实落细及重心下移，市委市政府进一步加强了对国企的“降本增效”和成本绩效管理，明确了市政公用企业“成本+绩效挂钩考核”的激励补贴机制，市长专门作出重要批示，并多次亲自调度、调研降本增效工作。降本增效的开展对集团上下经营理念、成本绩效意识、工作作风及日常习惯等方方面面，都必将产生深远的影响。在新的政策框架下，集团经营发展的各项指标更趋刚性，面临的考核压力持续增大，需要进一步解放思想、转变观念，尽快习惯和融入新的发展环境，做好高质量发展的答卷。

        （四）北京“五子”联动发展，为供水事业带来新的机遇和广阔市场空间

        北京于紧要处落好“五子”，持续改善民生，推动首都高质量发展。无论是国际科技创新中心建设、“两区”建设还是京津冀协同发展等，多项政策叠加赋予了北京难得的新发展机遇，对不断缩小城乡差距，实现基本公共服务均等化等方面提出了更为迫切的需求。同时，“五子”下的北京城市副中心、大兴国际机场临空经济区、“三城一区”建设加速推进，中心城区“疏整促”专项行动更加深入，都为集团提高供水普及度、覆盖度提供了支撑，为消除供水短板创造了机会。

         二、凝心聚力、狠抓作风，以高质量党建引领和保障高质量发展

        加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，高标准抓好党建，是实现高质量发展的坚强保障。要牢固树立“抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务”的理念，以党建促发展，以发展强党建，深度谋划党建与中心工作融合发展、同步提高。

        （一）坚决把党的政治建设摆在首位

        集团要持续加强党的政治建设，进一步严明政治纪律和政治规矩，为供水事业提供坚强政治保证。教育引导广大党员干部职工站稳政治立场、提升政治能力、端正政治行为，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党的大政方针在集团不折不扣落地。

        （二）坚持加强党对集团各方面工作的领导

        紧紧围绕集团供水服务的中心与大局，把党的领导贯彻到工作的全过程、各方面。要不断完善和细化“三重一大”制度，严格落实党组织前置审议研究，把准政治方向、改革方向和用人方向，确保企业发展与国家战略相协调、与行业发展趋势相契合，真正把党组织“把方向”作用落到实处；要充分发挥好党的领导核心作用，始终站在推动“四个中心”建设、提升“四个服务”水平的高度谋全局、议大事、抓重点，推动供水事业高质量发展，真正把党组织“管大局”的作用落到实处；要不断加强基层党组织建设、强化干部人才队伍建设、完善监督体系，推进企业文化建设，全面凝聚共识，协调各方，统筹开展好各项重点任务，真正把党组织“促落实”的作用落到实处。

        （三）坚定推动全面从严治党向纵深发展

        要从严教育，强化理想信念和“以案为鉴 以案促改”警示教育，举一反三，坚持用身边事教育身边人，不断拧紧拒腐防变的思想螺丝；要从严管理，紧抓“一把手”和领导班子“关键少数”，以上率下，一级抓一级，实现党员、职工教育监督全覆盖，将党员干部监督管理从“8小时以内”向“8小时以外”延伸，把党纪国法在8小时内外都立起来、严起来；要从严监督，全面推动党组织主体责任、书记“第一责任人”责任、领导干部“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实，发生违规违纪违法行为的必须从严查处，履行“一岗双责”不力的领导人员也要一并问责处理。

        （四）坚守初心使命驰而不息改进作风

        集团各级领导干部都要勇于担当愿作为，担负起时代赋予的责任和使命，当前，集团改革发展正处于关键期，统筹好各项工作任务艰巨，要树立正确的政绩观，主动分担集团高质量发展的历史重任，竭尽全力跑好百年企业中属于我们这代京水人的这一棒；要谋于大局善作为，积极适应新形势新任务的需要，面对今后一个时期的工作任务，要清醒地认识到改革阵痛期是一段必须经历的过程，做好充分的思想准备，绝不能循规蹈矩、安于现状，要不惜打破原有的利益格局，坚定不移地推动改革发展稳定各项工作；要甘于奉献真作为，凝聚起广大干部职工的力量，传承发扬好老一辈自来水人严细、奉献、开拓的传统，不辱使命和责任、不负重托和信任，共同努力向市委市政府和市民群众交上一份满意答卷。

         三、攻坚克难、勇毅前行，全面推动首都供水事业高质量发展

        面对形势任务，集团要坚持以服务首都发展为统领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“四个中心”建设，提高“四个服务”水平，以稳中求进为总基调，以降本提质增效为主抓手，努力推动首都供水事业高质量发展。

        （一）筑牢安全稳定底线履行好政治责任

        今年集团重点保障任务多、服务战线长、改革发展任务重，各项工作窗口期有限，重叠交织、千头万绪。需要坚持稳中求进的总基调，保持高度的政治敏锐感，“弹好钢琴”、加强调度、抓好统筹。一方面要加强疫情防控，全面贯彻落实好中央和北京市关于疫情防控的各项措施，从确保供水安全、维护首都稳定的高度，以更加科学的防控方案、更加精准的防控措施，持续实现“两个确保”工作目标，最大限度地助力城市防疫。另一方面要夯实安全管理基础，狠抓安全文化传承，聚焦生产运行以及防汛、消防、交通等安全重点工作，推进安全生产专项整治三年行动圆满收官，用心用情关爱职工，尽心尽力化解矛盾，营造和谐稳定的企业发展环境。最后是要坚持首善标准，牢固树立“红墙意识”，以强烈的政治责任感、历史使命感，高标准完成系列重大会议、活动的服务保障，履行好确保首都供水安全的职责使命。

        （二）提升企业核心竞争力服务首都发展

        将供水保障体系打造得更加安全，是集团义不容辞的责任，要将供水、服务、水质、安全摆在突出的位置抓紧抓实。一方面要以首都标准增强供水安全保障能力，结合北京新版城市总体规划落地带来的北京城市经济布局调整，聚焦供需紧平衡区域，加强调度，大力度实施水厂新建、续建及改造工程；以配水干线、压力不足地区管线为重点，解决能力“卡脖子”问题，确保最大限度地发挥水厂能力。其次要以亲情服务解决好热点难点问题，适应接诉即办形势变化，加快推进客户服务部职能优化改革，推动客户服务中心提级管控，构建未诉先办的客户服务体系；高标准推动营商环境5.0在集团落地，助力北京打造国际一流的营商环境高地；融入和谐宜居之都建设，压实责任，落实好首都环境整治工作；持续推动“金牌服务”创建，拓展自来水APP、微信公众号业务办理功能，不断提升体验度、感受度和满意度。另一方面要以世界眼光提高水质安全水平，强化供水水质全过程管控，聚力提升水质生物安全性，全力发挥多屏障工艺保障功效，加大工艺设施改造和运行优化调整，持续实现出水浊度0.1NTU的目标，让更多的用户用上好水，多用好水。最后要以一流水平抓好管网运行安全，聚焦城市副中心、大兴国际机场临空经济区、北京经济技术开发区等重点建设地区，加快供水管线建设；聚焦首都核心区和关键部位供水安全，以疏解整治促提升、搬迁腾退、老城重组等为契机，扎实开展好管网消隐改造；结合自备井置换和老旧小区供水管线改造，大力消除管网运行隐患。

        （三）勠力拓业发展促进效率与效益双提升

        发展是解决集团当前面临一切问题的基础和关键，必须要牢牢抓住发展第一要务，在发展中解决政策变化及改革带来的问题。一方面要统筹区域发展，勠力拓展供水事业，推动集团“十四五”发展规划落实落地，紧紧抓住京津冀一体发展战略深化机遇，结合城乡一体化发展战略部署，加快区域供水、漏损控制等专项规划的研究落地。另一方面要做强做大辅业，助力主业高质量发展，围绕服务主业培养多能型技术职工队伍，努力提高自身的维保水平，替代外聘服务，实现主辅业间人员流动，进一步明确各辅业企业定位和发展目标，在发展中与主业同向发力、同频共振，形成主辅联动、相互促进的发展格局；要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，全面梳理人员、装备及能力水平，研究出台相关激励政策，不断挖掘和发展辅助业务。最后要着力提升营收工作质量，聚焦见数率、收费率、产销差率等关键指标，加大考核与激励力度，持续发挥“全员参与，重点突破，减少存量，遏制增量”的欠费管控机制作用，大力推广自来水APP，增强用户粘性，培养用户缴费习惯，完善缴费和催欠奖励机制；探索网格化管理和水费陈欠纳入征信体系等路径，努力提升管理效率与服务水平，对欠费要加强分析调度、挂账督办，多措并举持续实现欠费负增长。

        （四）深化改革创新之力推动高质量发展

        北京是全国首个“减量”发展城市，减量、绿色、创新成为首都追求高质量发展的鲜明特征，集团要以降本提质增效为主抓手，转变发展方式，推动稳健发展。一方面要在“降”字上下功夫，教育引导全员提高节约意识、厉行节俭之风，在确保水质、安全及环境、质量的前提下，科学优化运行，控制能耗、药耗及污泥产出，严格控制维护采购成本；充分挖掘水力水质模型、DMA监测及压力控制等技术的应用潜力，降低管网漏损；加强运行管理调度统计分析，综合水力模拟、压力控制等科学化管理手段，运用好、改造好机泵设备和管网调蓄设施，提升系统的综合能源效率与水平。另一方面要在“增”字上做文章，紧紧抓住京津冀协同发展战略深化机遇，结合城乡一体化发展战略部署，以通州区、大兴区、房山区为重点，引导各区域公司尽快转变观念、主动出击，全力开拓供水市场，积极探索供水向农村延伸。最后要在制度机制上求创新，推动劳动组织改革，科学开展定岗定编定员，研究好主业人员转岗政策；建立导向明确的绩效考核体系，构建降本增效与职工薪酬挂钩的激励机制，释放干部职工改革的主动性和积极性；推动体制改革，加快推进物资集采中心和资金结算中心建设，提升资金使用效率；协同推进调度运行、服务热线、管网管理等供水服务体制机制改革，让精细化管理为高质量发展助力赋能。

        百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。自来水集团将在市委市政府的坚强领导下，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，应对变局、谋划大局、开辟新局，勠力攻坚、创新提质，全面推动“安全、优质、绿色、智慧”供水服务体系建设，更加奋发有为地推动首都供水事业高质量发展，为首都北京率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。