习近平总书记指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设发表了一系列重要讲话，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做优做强做大国有企业指明了方向、提供了根本遵循。国有企业基层组织党建引领作用发挥的好坏，直接关系到党的重大方针政策在企业的贯彻落实，国有企业必须强化党建引领作用发挥，加强基层党组织建设，为推动企业高质量发展奠定坚实的组织保证。

         一、提高站位，充分认识发挥国有企业党建引领作用的重要意义

        国有企业党建工作是党的建设的重要组成部分，是党的领导在国有企业得到坚决贯彻的根本途径，是坚持党的领导在经济领域的重要组成部分，国有企业充分发挥党建引领作用具有重要意义。

        发挥党建引领作用是加强党对国有企业全面领导的必然要求。进入新时代，国有企业促进经济社会发展、保障改善民生的作用更加突显，促进国家治理体系和治理能力现代化的作用更加突显，特别是在抗击新冠肺炎疫情等突发公共事件、保障北京冬奥会冬残奥会等重大活动中，国有企业更是显示了中流砥柱、国之柱石的强大作用。但同时，国有企业也不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，影响了国有企业党组织领导核心和政治核心作用发挥，必须按照党中央决策部署，坚持党对国有企业的领导不动摇。

        发挥党建引领作用是推动国有企业高质量发展的必然要求。进入新时代，国有企业面临世界百年未有之大变局，面临建立国际国内双循环市场体系的考验，国有企业必须在党的领导下，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，应对各种风险挑战，实现高质量发展，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中继续发挥中坚力量、做出更大贡献，必须强化国有企业党组织党建引领作用，坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，坚定不移把国有企业做强做优做大。

        发挥党建引领作用是提升国有企业治理能力的必然要求。国有企业分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必然要一体推进国有企业治理体系和治理能力现代化，进一步巩固国有企业“共和国长子”和“国家队”的使命担当，服务于党和国家发展建设。中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

        党的十八大以来，国有企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的领导不断加强，党的建设持续强化，推动企业改革发展取得重大成果。随着全面从严治党不断深入，国有企业党建工作的标准越来越高，对党务干部的专业素养和专业能力也提出了更高要求。从实践情况看，国有企业党的工作职能不聚焦、人员力量不足等问题一直比较突出。

         二、多措并举，提升国有企业基层党组织党建引领作用

        旗帜鲜明讲政治，强化政治引领。一是坚持正确政治方向。国有企业要坚守“姓党为党”的政治本色，坚定捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是保持坚定政治定力。国有企业要清醒认识自身“六个力量”的战略定位，在应对复杂市场环境和发展变化中，不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力，确保党中央各项决策部署在国有企业落地生根，切实肩负起党中央赋予国有企业的历史使命。三是涵养良好政治生态。国有企业要坚持党的性质和宗旨，保持党的先进性和纯洁性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚持开展政治生态分析研判和政治巡视巡察，为国有企业高质量发展保驾护航。

        学深悟透强党性，强化思想引领。一是抓好思想理论学习。认真落实理论中心组学习制度和“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，全面系统学，及时跟进学，联系实际学，提升党员干部和职工群众的思想政治素质。二是抓好意识形态责任制落实。把意识形态工作放在极端突出的位置，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权和话语权，有力做好宣传思想工作，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，认真开展“四史”、企业发展史等教育，增强爱党爱国爱企意识，守住管好各类意识形态阵地，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。三是抓好企业文化建设。要久久为功、持续发力，使企业文化成为引领企业发展、凝聚职工群众的软实力和核心竞争力，把廉洁文化、安全文化、创新文化纳入企业文化的重要组成部分，丰富企业文化建设内容。发挥好群团组织在建设企业文化中的独特优势，激发广大职工群众的积极性、主动性和创造性。

        突出重点补短板，强化组织引领。一是着力搭好基层领导班子。根据分、子公司设置的不同，选任领导班子要考虑年龄结构、专业背景、履职经验和工作作风，党政“一把手”要更注重政治可靠、业务过硬、作风民主，其他班子要根据岗位需要注重懂党务、懂管理、懂专业。二是着力提升基层党组织活力。以增强凝聚力、影响力、战斗力、号召力为重点，结合企业生产经营实际，创新开展基层党组织工作，使基层党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。三是着力加强党务干部培训。通过举办基层党组织书记培训班、党务工作人员专题研讨班，采取集中授课、交流研讨、案例剖析、参观学习等多种形式，丰富培训内容和形式，增强培训的针对性，不断提升基层党务干部的政治思想素质和履职工作能力。四是着力激发党员先锋意识。抓好党员日常教育管理基础性工作，“三会一课”突出党性锻炼，增强党员意识、党性观念，结合岗位开展劳动竞赛、党员示范岗等活动，增强党员的带头意识、模范意识。

        融合互促谋发展，强化发展引领。一是完善公司治理结构。把企业党组织内嵌到公司治理结构中，严格落实党组织前置研究程序和双向交叉任职要求，严格落实“三重一大”决策程序和决策清单，形成“民主议事、科学决策、有效制衡”的权力运行机制，确保党组织在重大决策中的决定权、把关权、监督权。二是完善党政融合机制。进一步完善党组织议事规则、经理议事规则、日常生产管理议事规则，形成党建工作与生产经营工作同研究、同部署、同检查、同考核的有效机制，更好发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。三是完善从严治党机制。党组织统筹研究全面从严治党责任清单，进一步把“两个责任”压实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设全过程，压实到重大决策事项、重点工程建设、重要生产管理各环节。