再生水注入永定河助力生态恢复                                          ■企业/供图

        党的十九届五中全会提出了到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化，生态环境建设是国家治理体系建设的重要方面。党和国家对治理改善水环境的要求越来越高，人民群众对和谐宜居美好水环境的期盼越来越强，必须提升治理能力。

        北京排水集团作为首都公共服务类骨干企业，肩负着首都水环境治理、防汛保障等重要使命任务，集团始终坚持深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想和北京市建设国际一流和谐宜居之都对水环境建设的要求，全面落实中央指示精神和市委市政府决策部署，专注主业、深耕细作、抓住机遇、奋力拼搏，推动集团水务治理体系和治理能力现代化建设。

        一、以重大保障、重要任务为牵引，全面落实完成各项服务保障任务

        强力推进疫情防控工作。疫情防控是对我国治理体系和治理能力的一次大考。准确把握好疫情防控、处置应急情况和维护正常生产秩序的关系，加强科学统筹，充实工作力量、有针对性地制定好防控预案，是战胜疫情的有效方法。北京排水集团始终坚持做到“专班领导、专人负责、专案应对”，统筹做好集团疫情防控和生产经营工作，坚决贯彻落实市委市政府和市有关部门关于疫情防控和复工复产工作指示精神，精心部署，周密组织，及时传达落实最新防疫要求，严格落实各项防控措施。疫情发生以来，不断加强排水管网巡查、再生水厂消毒等各项工作，切实做到防疫工作常抓不懈，生产经营工作全面落实，集团员工实现零感染。同时，总结经验，对外发表论文，实现防疫全球化下的中国排水经验共享。

        全力完成重大活动服务保障和防汛保障任务。北京排水集团充分发挥自身优势圆满完成了2020年的专项保障任务，保障范围内排水及再生水设施安全稳定运行，无应急险情发生。 特别是克服疫情和汛期叠加影响，实现“全国两会”“服贸会”“十九届五中全会”保障服务万无一失。同时，全力做好防汛保障，在设施防御能力提升上不断下功夫。克服施工难度大、技术难度高等问题，主汛前完成一批重点工程，完成一批雨水口、支管改造和旋流检查井盖安装等工作，保障安全度汛。积极实践绿色防汛，厂网联动，持续开展防汛创新工作，应用积水视频自动识别智能化系统，建成泵站智能化控制系统，实现“智能蓄排”。

        倾力扎实开展我市重点区域专项行动，及时处置应急事件。认真落实市委市政府部署要求，倾力做好重点区域专项整治工作，满足首都群众对美好生活的向往。集中优势兵力，完成设施隐患消除，提前完成“三年行动”方案计划，彻底解决重点区域设施失养问题。同时，积极对接街乡，精准服务基层社区，实现周边排水“零”热线。有效处置排水设施应急抢险事件，不断提升处置效率，有效防止造成次生灾害和重大社会影响。应急抢险事件逐年降低，2020年百公里抢险数量降低至历史最低。

        二、以更高质量为民治水为目标，挖潜升级，进一步提升水环境现代化治理能力

        加强精细化管理运营。北京排水集团不断深化设备基础管理工作，制定相关标准要求，修订管理制度，创新性提出设备服务水平理念，完善制度体系建设，探索设备管理新思路。全面推进雨水流域化管理模式，着力解决日常养护重污水、轻雨水，雨水设施重防汛安全、轻污染防控，设施维护重建成区、轻非建成区的管网运营管理问题。优化设备管理手段，全面推进设备智能管理系统建设，实现标准化设备全生命周期管理记录，建立以预防性和预知性维修为主的设备管理体制，降低维修成本。

        全力推进建设未来生态水厂。全方位生态化，完成五座污泥处理中心板框车间除臭项目建设，实现环境友好。优化精确曝气系统，实施精确碳源和精确除磷药剂投加，完成重点用能设备节能改造工程，实现节能降耗和低碳排放。升级槐房厂环保教育基地，加大环保教育宣传力度。全要素资源化，依托再生水厂自身优势，建设沼气、光伏等绿色节能低碳环保项目，有效减少碳排放，为首都环境贡献清洁绿色能源。采用矿山修复、盐碱地改良、园林绿化多种利用方式，不断挖掘污泥产品利用空间。全流程智慧化，实施再生水厂精确控制系统建设，提高水质保障度和精确控制水平。建设污泥智享运输系统，提升污泥运输保障度，实现污泥运输调度智慧化。

        深化“厂网一体”智慧运营模式。厂网一体化运营是对城镇排水系统的污水处理厂和排水管网进行统筹建设和协调运行，以保证整个排水系统的运行安全和高效。只有不断完善、统筹和协调水环境治理过程中“厂”和“网”运营模式，适应新发展理念，才能实现水环境治理能力现代化。在提升“厂网一体”运营能力上，北京排水集团不断完善辖区四大流域各再生水厂联动联调，优化联动运行策略，强化应急处置，防范运行风险，探索流域间和流域内最优水量分配模式，实现经济运行。积极推进绿色防汛，最大能力处理来水，减少降雨溢流。加强流域内各厂在水量不同负荷下的经济核算，优化调度，实现流域负荷均衡及经济运行。

        深化“接诉即办”，提升首都人民生活品质。北京排水集团巩固和深化“接诉即办”工作成果，强化目标导向和问题导向，推动“接诉即办”向“未诉先办”发展三个提升：从“领先水平”向“更高质量”提升，通过进一步提高重点指标考核标准、细化全过程全流程无缝隙无差错管理等提标增效措施，持续增强“接诉即办”质量和效率；从“一诉一办”向“成批解决问题隐患”提升，通过大数据分析热点问题、绘制数据空间分布热度图、研究解决方案、生产运营改进、创新技术应用等手段，集中攻克管网冒堵、排水井臭气、井盖沉降和震响等热线反映突出的治理技术难点；从“吹哨报到”向“未闻哨声、主动报到”提升，向前一步主动联系服务区域内街乡社区和学校、企业等单位，积极协商对无主或非权属排水设施的服务机制，努力解决排水问题和隐患。

        三、聚焦前沿关键技术攻关，加快形成在行业的整体系统性技术优势，为新的产业升级储蓄动能

        北京排水集团始终坚持实施创新驱动发展战略，聚焦科技创新，推进水环境科创中心建设，加强技术创新和成果转化，努力绘制公司未来科创蓝图；大力推进产业创新发展模式，组建北排产业集团，开启创新推动市场投融资、产业资源市场化发展的新阶段，为产业转型升级激发新动能。

        持续强化水环境技术创新平台建设。初步建成具有国际影响力的水环境科技创新中心，并致力实现中心的开放共享，为国内外各创新主体提供研发、测试及技术评价等创新创业服务，为国家水污染控制、水环境治理和水生态文明建设贡献力量。

        制定技术标准体系。时刻把握国标、行标、团标的发展动态，积极参与高水平标准编制，使其更具适用性、创新性、引领性，使水环境治理工作更具科学性、全面性、系统性和预见性。2020年，北京排水集团共编制15项标准，包括1项国家标准、2项行业标准、2项地方标准项团体标准、2项企业标准。

        推进技术研发及应用。聚焦水环境治理的核心技术研发和转化，深耕细作，厚植发展，并将技术创新成果广泛应用于各项污水处理项目，以科技创新引领行业发展。截至2020年底，共获得自主知识产权专利517项。

        四、聚焦区域、产业协同，高质量推进市场经营工作

        在确保首都城市水环境安全和正常运行的前提下，深入总结“十三五”时期市场经营工作的成功经验，发挥产业链优势，坚持防风险、强队伍、建精品、抓运营、保稳定，立足北京“一核两翼”和“三城一区”，聚焦京津冀、粤港澳大湾区、海南自贸区等国家战略发展区域，突出主业，发挥产业链优势，高质量推进“十四五”时期的市场经营工作。

        一是紧跟发展、谋篇布局。深刻学习领会国家“十四五”战略规划、国家产业新政策和投资监管新政策，保持清醒头脑、更新发展理念、强化风险意识，抓住机遇，应对挑战，紧紧围绕国家政策和国家战略谋篇布局，稳步推进市场经营工作。

        二是强化管理、内涵发展。在内循环为主的新发展格局下，市场经营工作面临更多的挑战，要依托产业市场化发展平台，以市场需求为导向引导优势产业资源聚集，调整和完善系统管控模式，推动实现投融资、技术咨询、运营管理、装备系统服务与传统业态的相互补充、相互促进、共同发展。

        整合优势产业链资源，组建北排产业发展集团有限责任公司，系统管理公司市场化项目的投融资、建设、运营管理工作，以及对外合作、市场开发和产业市场化发展工作。通过创新机制、整合资源、严控风险，高质量推进公司市场化发展，打造新时代“北排产业”市场品牌。

        三是突出重点、开拓经营。北排产业发展集团作为北京排水集团对外投资发展平台，整合项目公司资源，提高自身融资、投资能力，市场开发聚焦重点区域、优势项目，充分发挥区域项目公司和合作伙伴的作用。在京郊、京津冀、粤港澳大湾区、“一带一路”重点城市等重要国家战略区域内强势布局，建成南宁那考河、雄安新区、深圳坪山等一批让客户满意、让政府放心的精品工程。

        五、以持续提升管控能力和服务水平为抓手，为集团更高质量运转提供支撑

        加强战略规划管理。梳理北京排水集团内部改革、发展、创新等重大举措，搭建集团“十四五”规划框架体系，开展“十四五”规划编制工作，谋划“十四五”时期发展思路和重点举措，为集团高质量发展打好基础。

        提高内控管理水平。优化配置，提升人才队伍效能；狠抓安全工作；全面防范财务风险，建立债务风险管理机制，定期分析集团范围内有息风险情况，确保不出现信用风险；建立经营风险管控三道防线，构建“四纵三横”风险管控网，提高集团风险辨识、管控能力，提升经营管理效率和效果；顶层设计引领优化采购运营机制，集中采购提质增效；扎实推进审计监督职能，不断提升审计整改成效，充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和提高经济效益的作用。

        加强影响力建设和做好支撑服务工作。搭建新技术、新设备、新装备试验试用的配套平台，不断推广北排模式。编制发布北京排水集团社会责任报告，扩大集团影响力。按照制度化、规范化、程序化、科学化的要求，加强公文流转、会务接待等行政后勤工作，进一步提高服务保障质量。