祥龙公司纪委组织所属单位全体纪检监察干部前往门头沟区平西情报联络站党建初心教育基地参观学习                                                                          ■企业/供图

        坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。通过对《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》的认真学习后，深刻体会到，习近平总书记提出的坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险的重要论述精神对廉洁风险防控工作具有十分重要的指导意义。习近平总书记说：要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。

        面对祥龙公司将打造“服务国资国企改革、专业化运作水平高、具有一定影响力的资产经营管理公司”的新定位，我们必须要做好应对风险挑战的思想准备和工作准备，切实肩负起防范化解重大风险的政治责任，保障公司业务的顺利发展。要把“坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险”融入廉洁风险防控工作中，加强探索建立辨识、防控、监督为一体的廉洁风险防控工作机制，保证廉洁风险的可控能控，为企业营造平安和谐的发展环境。

        一、明事项、明风险，辨识好廉洁风险点

        廉洁风险的辨识是开展风险防控最基础的工作环节。辨识的准不准、全不全，有没有死角，直接影响到廉洁风险防控的有效开展。要注重通过排查风险源头，查找内部管理的“薄弱点”，明确问题多发的“风险点”，切实找准风险源头，彻底弄清要“防什么”。

        结合重点人群辨识。把领导干部作为重点人群，对照廉洁从业若干规定、相关管理制度，查找管理和业务工作与廉洁建设的风险交叉点，对可能在权力运用、职责履行、行为规范等方面发生的廉洁风险，从主、客观方面进行分析判断。

        结合重要岗位辨识。从岗位工作标准入手，按照岗位标准、业务流程、岗位职责，逐条分析排查可能导致廉洁风险发生的风险点、风险源，建立三级廉洁风险点（源）库，对岗位廉洁风险实施动态辨识。

        公司纪委协助党委深化全面从严治党工作，进一步巩固发展党风廉政建设和反腐败工作成果，不断推进祥龙公司纪检监察工作取得新进展，为促进企业高质量发展，实现“十三五”完美收官、“十四五”良好开局，努力提供坚强的纪法保障。

        为进一步压实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任。一是协助党委召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作大会，逐级签订了全面从严治党党委主体责任书和纪委监督责任书。二是为近百名中层干部建立廉政档案。三是以“践行忠诚干净担当，勇夺疫情防控、复工达产双胜利”为主题，开展党风廉政建设宣传教育月活动。四是协助党委召开全系统警示教育大会，通过身边案例教育身边人，再次给党员干部敲警钟，提升党员干部廉洁自律意识，树牢底线思维、红线意识。

        二、建立有效防控机制，化廉洁风险于无形之中

        风险只是有可能发生，并不是必然会发生的，通过建立有效的预防措施，防止风险的发生，或通过努力把风险降到最低程度，最大限度地降低腐败行为发生的可能性，这也是廉洁风险防控的目的所在。实践中，要坚持未雨绸缪，在“怎么防”上做文章。

        严把“三关”。一要严把防控责任落实关，细化分解廉洁风险防控责任。二要严把防控机制关。围绕已经辨识确定的各类风险，有针对性地制定防控措施，控制苗头性和倾向性问题的出现。三要严把责任追究关。通过对从业行为、制度落实、权力运行动态监控，发现苗头问题，及时进行预警和防范。

        筑牢“底线”。一是通过开展警示教育、廉洁从业承诺、制定从业规范、创新廉洁文化等，营造廉洁文化氛围，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。二是根据工作和廉洁风险防控需要，增强用制度管人、管事、管权的实效性。

        面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，制定战时工作制度，开启战时工作模式。重点督促落实支援小汤山医院建设、接待佑安医院“白衣战士”等重点任务推进情况；监督防控资金、防护物资、专项党费落实到位，具体消杀措施实施，出京赴鄂返京入境人员，受理信访举报等情况；监督表彰激励、补助发放、火线提拔，舆论宣传引导，复工复产、复商复市、复学复课等工作落实情况。初步统计，全系统共开展实地监督检查8000余次，报送各类简报、动态150余期，为打赢疫情防控阻击战，彰显了“硬核”监督力量。

        在市纪委市监委直接领导下，祥龙公司纪委、监察专员办公室由主要领导挂帅出征，“涉险滩、破坚冰”，重点查办涉嫌违反政治纪律、破坏政治规矩，并与经济问题交织的案件。一是对涉嫌职务违法，致使上亿元企业资金、公司股权、服务项目等国有权益面临重大损失风险案件，加大查处力度，期间专程派员赶赴海南、湖南、湖北、广东等地，连续奋战调查取证，补充完善大量证据材料。同时，通过深挖细查，进一步发现混合所有制企业担任重要职务人员涉嫌违法犯罪的问题线索，涉及资金达百万元，正在抓紧依法处置。二是加强办案协作，抽调专门人员，积极配合市公安局经侦总队和东城区监察委专案工作，专门聘请审计事务所和律师事务所协助开展专业工作，梳理提供了大量证据材料和专业咨询意见。三是加大追逃力度，督促基层单位规范财务管理。通过亲情感化、政策感召、法律震慑，成功劝返涉嫌职务侵占80余万元的下属公司业务员张某投案自首。督促祥龙博瑞集团进一步规范二手车市场拍卖业务流程，加强业务资金管控，涉及金额90多万元，进一步督促完善财务制度。

        三、监督检查严字当头，实现零死角全覆盖

        权利失去监督容易产生腐败，所以强化监督制约，是防止廉洁风险发生最有效的手段。坚持“风险在哪里，监督就跟踪到哪里”，要变“风险点”为“控制点”。

        要监督权力运用，规范履职行为。建立常态监督检查机制。建立协同机制，创新监督手段。通过实施纪检监察、审计、财务及相关职能部门工作联动，制定完善各项制度，分析评估风险，不定期对高风险点区域进行专项检查，实施交叉监督，不断提高监督效率，筑牢企业廉洁风险安全防线。

        在市纪委市监委、驻市国资委纪检监察组以及祥龙公司党委坚强领导下，公司纪委统筹推进纪检监察体制改革，精准运用“纪”“法”两把尺子，深化政治监督，加强日常监督。

        坚持市委市政府决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。瞄准规划自然资源领域突出问题，紧盯京南昌达物流2万余平方米违建拆除工作；多次前往密云大城子、房山霞云岭等扶贫点实地检查；推动巡视巡察整改，以强监督，促硬整改、真落实，确保上级各项决策部署在祥龙公司落地见效。坚持求真务实工作作风。通过走下去、请上来，谈心谈话、实地走访等形式，深入调研，撰写各类专题材料20余篇，为做实做细监督工作不断夯实理论和实践基础。

        全年先后开展“扶贫领域”“规自领域”“接诉即办”“漠视侵害群众利益”“违规经营投资责任追究”“三降一减一提升”“党纪政务处分执行情况”“制止餐饮浪费”等专项监督检查工作。建立公车信息化监督平台，将京内公务车辆纳入大数据监测系统。聚焦祥龙物业公司茶马大厦诉讼案，及时向事发单位提出监督建议。面对楼梓庄仓库拆违涉诉，对方索赔2600多万元的无理要求，为避免国有资产损失，纪委严肃约谈责任人，压实责任，要求进一步核实梳理各类档案，找出了双方合同约定的关键证据，为维护我方权益提供了重要支撑，为“疏整促”工作保驾护航。认真做好巡视巡察“后半篇文章”，协助开展“巡视央企发现问题”自查自纠工作，督促各企业通过自查，找出共性问题和相同“病症”，制定整改措施。针对巡视巡察以及“回头看”反馈意见，将整改监督抓紧抓实。协助党委对所属3家二级单位党委进行巡察，并做好与巡察组的巡前会商、过程沟通、巡后督促整改等各阶段工作。特别对突出问题持续跟踪、全程督办，以整改实效为标尺，着力压实党委主体责任和纪委监督责任。

        2021年是中国共产党建党100周年，是落实“十四五”规划和2035年远景目标、开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进的开局之年。公司纪委将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央十九届五中全会精神以及十九届中央纪委四次全会精神，适应新形势、把握新要求，通过“四个坚持”，努力做到“四个发力”，即：坚持党的领导，在落实“两个维护”上持续发力；坚持“严”字主基调，在严格执纪执法上持续发力；坚持问题导向，在跟进监督、精准监督、全程监督上持续发力；坚持全面学习，在高效履职上持续发力。全面推进纪检监察工作高质量发展。