本报讯（记者 夏晖）10月24日，北京市旅游发展大会召开。此次会议是近年来北京市首次由市委市政府召开的旅游会议，也是北京市首次构建“大旅游”格局的会议。记者从大会获悉，今年前三季度，全市接待游客2.8亿人次，实现旅游收入5041亿元，双创历史新高。

　　北京有效释放旅游业“一业兴、百业旺”的综合带动效应，助力全市经济发展，充分发挥全国首个旅游资源交易平台作用，累计成交文旅项目474宗，成交金额453亿元；市文化和旅游局与工农中建四大银行及北京银行签署战略合作协议，未来五年为旅游企业提供总额为1500亿元的融资授信支持；首创推出“漫步北京”计划，引领全网citywalk旅行方式的兴起；在全国率先将旅游学界提出的“微度假”概念转化为实际工作，推出12个“北京微度假”目的地；加快发展科技旅游产品，7个项目入选首批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目，数量位居全国第一；紧抓全国入境游试点城市的有利契机，完成了率先建成机场境外来宾支付服务示范区等“八个率先”工作；“北京礼物”品牌持续推出爆款和新品，双奥、戏曲等5家主题店已精彩亮相。

　　会上介绍了《北京市推动旅游业高质量发展的实施意见》，提出“到2029年，旅游产业增加值占全市GDP比重超过5%，旅游总人数年均增长2%以上，旅游总收入年均增长4%左右，入境游人数年均增长5%左右，国家5A级旅游景区、各类国家级旅游特色业态数量位居全国重点城市前列。”该意见明确了未来五年北京旅游发展的总体定位、目标和任务，首次提出将旅游业作为促进北京“四个中心”功能建设的重要内容。强调要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平融合发展，将旅游业打造成为战略性支柱产业和民生产业、幸福产业，把北京建设成为旅游强国建设先行区、国际一流旅游城市和全球旅游目的地。该意见还提出，明确优化空间布局，推动全域旅游发展。在严格落实城市总体规划的前提下，坚持全域旅游发展理念。在全市域范围内，根据不同的功能区划构建均衡有序的旅游发展空间格局；结合各区的资源禀赋，建设旅游特色活力区域，推动创建国家级旅游休闲城市、世界级旅游景区和旅游度假区；推动京津冀旅游协同发展再上新台阶，打造京津冀世界级旅游圈。

　　《北京市推动旅游业高质量发展的实施意见》提出，按照“文旅+百业”和“百业+文旅”的思路，在深化产业融合的基础上不断开发新的旅游产品。结合全国文化中心建设，持续开发具有古都韵味、北京特色的文旅深度融合产品；结合科技创新中心建设，大力发展旅游新质生产力，加快发展科技旅游产品；在挖掘古典与现代交相辉映的城市魅力基础上，丰富完善时尚旅游产品；挖掘利用“双奥”遗产，持续发挥“双奥之城”影响力，大力培育体育旅游产品；积极探索旅游助力乡村振兴的“北京路径”，提质升级乡村旅游产品；结合国际消费中心城市建设，积极打造商业旅游融合消费的新场景、新业态、新产品，推动旅游消费持续扩大。

　　该意见还提出，完善服务体系，提升游客旅游体验。按照首善标准，提供让国内外游客舒心、放心、安心的旅游环境。即提升旅游公共服务，助力擦亮“北京服务”品牌；加强智慧旅游服务，不断提升服务的智慧化、便利化水平；改进旅游交通服务，实现景区景点“小交通”与城际“大交通”、居民“通勤交通”与游客“旅游交通”的有效衔接；优化入境旅游服务，将北京打造成为“中国入境旅游首选地”。

　　强化载体建设，提升旅游产业能级。打造与首都城市战略定位相匹配的旅游产业体系，不断增强旅游产业发展动能；培育壮大旅游市场主体，吸引国际旅游平台和国内外头部旅游企业落地北京，培育具有一定规模和影响力的新兴市场主体和产业集群；加快推动旅游项目建设，形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的旅游项目滚动推进机制。

　　加强宣传推广，打响北京旅游品牌。打造立体化旅游品牌矩阵；利用新媒体平台加强北京城市形象和文旅资源的宣传推介；依托重大国事活动和北京对外开放交流平台打造北京旅游宣传阵地；深化与国际组织合作，提升北京旅游的国际知名度和影响力。

　　深化改革创新，增强发展内生动力。着力推进和深化文旅事业单位激励机制改革，完善社会力量参与旅游业投资运营机制，持续优化旅游产业政策，推进旅游消费领域改革。

　　强化综合监管，优化旅游市场环境。通过健全监管体系、强化安全管理、优化营商环境，不断增强在京游客的获得感、幸福感和安全感，持续激发市场活力，增强发展内生动力。

　　据悉，北京也将发挥好全市旅游工作联席会议机制、央地旅游工作沟通协调机制和北京市假日旅游工作领导小组作用，保障七大举措顺利开展。