党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

        我结合学习情况谈四点体会。

        一、深刻认识我国进入新发展阶段的重大意义、有利条件和重要特征

        （一）进入新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越

        习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。中国共产党建立100年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

        1949年新中国成立以来，我们经历了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入，在战略上不断成熟，在实践上不断丰富，如期全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，使中华民族伟大复兴向前迈出了新步伐、实现了新跨越，加速了我国现代化发展的进程，为全面建设社会主义现代化国家奠定了实践、理论基础、制度基础。

        （二）我国建设社会主义现代化具有许多重要的特征

        我们所推进的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。第一点，我国现代化是人口规模巨大的现代化。第二点，我国的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。第三点，我国的现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。第四点，我国的现代化是人与自然和谐共生的现代化。第五点，我国现代化是走和平发展道路的现代化。

        （三）新发展阶段的新机遇新挑战

        我们既要看到，当前中国发展总体态势是好的，我们完全有基础有条件有能力取得新的更大胜利。更要看到，当前我国发展所面临的复杂环境和风险挑战。努力做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局。不断增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

        二、准确把握2035年远景目标和“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务

        （一）2035年基本实现社会主义现代化的远景目标

        我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅度跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展的权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高的水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人民全面发展，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

        （二）“十四五”时期经济社会发展的指导思想

        高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

        （三）“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则

        坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划，统筹推进党和国家的各项事业。根据新的实践需要，形成了一系列新布局新方略，开启团结带领全国各族人民取得了历史性的成就。未来我们将面临深刻复杂的变化，发展不平衡不充分的问题仍然突出，经济社会发展的矛盾错综复杂，必须从系统观念出发去加以谋划和解决，全面协调推进各领域工作和社会主义现代化建设。

        （四）“十四五”时期经济社会发展的主要目标

        一是经济发展取得新成效。二是改革开放迈出新步伐。三是社会文明程度得到新提高。四是生态文明建设实现新进步。五是民生福祉达到新水平。六是国家治理效能得到新提升。

        （五）“十四五”时期经济社会发展的重点任务。

        《建议》从12个方面进行部署，提出了一系列重大举措。

        一是坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。二是加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。三是形成强大国内市场，构建新发展格局。四是全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。五是优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。六是优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。七是繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。八是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。九是实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。十是改善人民生活品质，提高社会建设水平。十一是统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。十二是加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。

        三、坚持党的全面领导，为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗

        实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境条件变化，特别是基于我国比较优势的变化，审时度势，作出的重大决策。面对当前复杂严峻的国内外环境和全面建设社会主义现代化国家的繁重任务，必须确保党中央的决策部署有效落实，做到令行禁止。要把党中央集中统一领导落实到统筹推进“五位一体”的总体布局，协调推进“四个全面”战略布局的各方面，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。因此必须要强化战略思维，保持战略定力，加强对中远期的战略谋划，牢牢掌握战略主动权。

        人民是我们党执政的最大底气。必须始终保持党同人民群众的血肉联系。贯彻以人民为中心的思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持实事求是的作风，深入基层深入一线加强调查研究，倾听群众呼声，了解群众的意愿，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进反腐败斗争。

        培养一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。抓住中国共产党建党100周年的良好契机，通过深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，培养广大党员、领导干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。全面贯彻新时代党的组织路线，提高各级领导干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。

        高度重视和切实防范化解各种重大风险。把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。通过综合研判、统筹谋划、有力应对，增强预见性和主动性，提前制定应对预案，尽最大努力避免重大风险发生。

        四、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，促进企业可持续高质量发展

        “十四五”期间祥龙公司将围绕北京市委、市政府实现经济高质量发展以及市属国资国企改革的服务需求，作为市属国企唯一的不良资产处置平台，遵循挖掘不良资产真实价值、提高国有资产使用效益、挖掘不良资产经营效益三大主题，不断转型发展成为专业化的处置不良资产的投资者、管理者、服务商。通过整合公司内部资源完善组织架构、流程搭建、业务开展、管理落实为基本要素，建立健全涵盖平台业务组织架构体系的多方面内容。在制度建设方面，按不良资产业务处置需求，健全完善不良资产处置相关制度规定，如《不良资产业务管理制度》《不良资产业务尽职调查工作指引》《不良资产业务合规与风险管理制度》等，通过制度规范处置不良资产业务行为，筑牢依法合规经营理念和风险管控意识。在管理架构方面，祥龙公司不良资产处置业务目前仍处于政策性业务探索与实践阶段，应以集权化管控模式为主。要在战略引领、资源调配、组织架构等顶层设计方面发挥主导作用。平台业务部作为不良资产处置管理部门，负责对运营平台报送的不良资产处置方案进行审核，提交履行祥龙公司内部决策审批流程，并对业务实际处置阶段实施监管。在管理措施方面，不断提高不良资产处置能力与风险管控能力，确保投资风险、交易风险、资产回收风险可控。搭建全流程风险控制体系。创建匹配机制，构建适应不良资产处置的组织架构体系并使其与祥龙公司有关不良资产处置的制度安排、管理架构、业务流程保持一致。目前将进一步支持外经贸集团对新兴公司的托管工作，按照“资产变现、偿还债务、企业退出”的工作思路，督促新兴公司加快实现资产处置、偿债退出工作。

        祥龙公司将按照市国资委的部署以及北京经济社会发展需要，探索不良资产处置创新、国资管理创新、助推地方国资布局结构调整、国资国企改革发展，切实担负起处置不良资产专业化平台的使命，以市场化、专业化、法治化为导向，面向“大不良”资产经营格局，致力将祥龙公司打造成“具备一定影响力，能够提供不良资产集成化处置的领先综合服务商”。把祥龙公司的发展融入到服务首都“四个中心”建设的大局中，切实承担起作为首都国有企业的社会责任和政治责任。