数字经济已经润物无声地改变着我们的生活方式                       ■记者 董一鸣/摄

        8月2日，由北京市人民政府、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室共同主办的2021全球数字经济大会在北京召开。大会发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》（以下简称“《实施方案》”），明确了北京市大力发展数字经济的战略和愿景，描绘了今后十年北京数字经济发展的路线图和施工图。

        “六个高地”指明前进方向

        《实施方案》中显示，北京将通过10年左右的持续努力，瞄准世界前沿技术和未来发展的战略需求，使数字技术创新活力充分释放，数据资源要素潜力全面激发，数字赋能超大城市治理全面彰显，首都数字经济对京津冀协同发展的带动能力显著发挥，数据驱动的首都示范辐射能力有效提升，把北京打造成为引领全球数字经济发展的“六个高地”：城市数字智能转型示范高地、国际数据要素配置枢纽高地、新兴数字产业孵化引领高地、全球数字技术创新策源高地、数字治理中国方案服务高地、数字经济对外合作开放高地。

        把握核心主线“八项任务”

        《实施方案》明确了八项主要任务，形成开放领先的新型数字社会生态，率先构建面向未来的数字经济新体系。

        一是率先建设数据原生的城市基础设施。包括：加快建设全感知城市；建设智能网联化城市道路，“十四五”末完成1000公里；推进水电气热等表具智能化改造，建设数字城市生命线；建设国际领先的网络基础设施等。

        二是汇聚激活超大规模的数据要素资产。包括：建设多来源支撑的数据资源库集聚海量数据资源；建立协同高效算力中心体系，构建数据、算力、算法于一体的服务生态；发展数据服务的新业态，构建“数据存储-数据确权-数据定价-数据交易-数据运营管理”的数据资产全产业链。

        三是集中建设开放互联的国际数据枢纽。包括：高标准建设北京国际大数据交易所，打造数据跨境流动和交易的全球大平台；建设数据融合交换处理计算平台，支撑智能服务应用；高水平建设数字贸易港，成为全球数据链的枢纽城市。

        四是聚焦培育数据驱动的未来标杆产业。重点聚焦六个产业。包括：新一代数字化出行产业，新型数字化健康服务产业，智能制造产业，面向碳中和的数字能源服务产业，数字金融产业，数据支撑的研发和知识生产产业。

        五是超前布局领先一代的数字技术创新。围绕“感-传-算-用”的数据链，率先开展6G未来网络、量子科技、算法创新、区块链，以及生物与信息融合技术的研发，加快构建自主可控、产研一体、软硬协同的新一代数字技术创新体系。

        六是共同营造引领全球的数字社会生态。结合智慧城市建设，重点推进数字市民、数字企业、数字政府、数字社会建设，让数字经济的成果普惠市民，增加群众获得感。

        七是先行构建合作共赢的数字经济规则。统筹发展与安全，推动数据跨境流动安全开展；通过扩大数字市场准入、设立数据安全监管沙箱等，构建对内对外双向开放的发展格局；大力促进数字贸易发展，形成合作共赢的数字经济国际治理新机制。

        八是科学构建系统全面的发展测度体系。突出前瞻性、系统性、操作性，建立全球化的动态跟踪机制，构建标准化的测度指标体系，精准、及时反映数字经济发展和标杆城市建设水平，打造引领数字经济的话语平台。

        “六大标杆工程”率先突破

        建设全球数字经济标杆城市，是北京站在百年未有之大变局的时代坐标上，顺应数字经济发展大势做出的战略决策，是服务国家战略、治理超大城市、谋求竞争优势的主攻方向，是推动实体经济提质增效、重塑核心竞争力的战略要求。推动《实施方案》落实见效，需要“六大标杆工程”率先突破、“标杆企业”充分参与、“有为政府”做好保障。

        重大标杆工程是推进标杆城市建设的重要抓手。《实施方案》中明确，将组织实施数字城市空间操作系统创制、城市超级算力中心建设、北京国际大数据交易所建设、高级别自动驾驶全场景运营示范、跨体系数字医疗示范中心建设、数字化社区建设等六个标杆工程，形成局部突破、以点带面的辐射带动效应。

        高水平的标杆企业是建设标杆城市的主体。《实施方案》中明确，要把培育壮大数字化时代的新型市场力量作为重要目标，推动数字技术创新链和产业链对接融合，统筹支持技术创新型、数字赋能型、平台服务型和场景应用型等不同类型的标杆企业。

        “有为政府”是建设标杆城市的重要保障。北京市将通过完善统筹推进机制、实施法规标准引领战略、做好数字经济发展监管、打造国际化发展平台、争取先行先试政策突破、优化数字经济营商环境等六方面工作措施，夯实方案落实基础，保障方案顺利实施。