在北京建工集团成都天府国际机场东航基地项目部里，每一名管理人员办公桌上都放着一本比手机大不了多少的灰色口袋书。这本书封面上写着“以案为鉴、警钟长鸣”几个醒目的红色大字，里面展示了建筑行业违纪违法案例，时刻提醒管理人员紧绷纪律之弦，这是北京建工集团在该项目打造“阳光（示范）工程”的成果之一。

        从去年6月3日，由东航投资公司、北京建工集团、四川名扬监理公司三家实施的同创共建“阳光（示范）工程”正式启动，到今年3月20日，短短288天的时间，三家企业党委和纪委在打造“阳光（示范）工程”上联合推进政治监督具体化，合力净化政治生态，形成了廉洁建设的“东航模式”。

        顶层设计打通壁垒

        “秉清廉操守，筑阳光工程”这是北京建工集团的企业廉洁文化观。2018年，北京建工集团在大兴国际机场某工程中率先提出了联创共建“阳光（示范）工程”理念，通过与业主方、监理方在纪检监督中的合作，实现了项目建设的安全高效，被称为北京建工集团联创共建阳光工程“1.0版”。

        2020年1月的一天，北京建工集团总承包部纪委接到了东航投资公司纪委的一个电话，希望在廉政建设，特别是打造“阳光（示范）工程”上深入合作。建工集团总承包部作为项目实际执行的团队，纪委将这项工作作为企业“阳光（示范）工程”的延伸和完善，根据业主诉求和项目实际情况，积极响应东航集团“阳光工程”同创共建活动倡议，6月3日，成都天府国际机场东航基地项目同创共建“阳光（示范）工程”正式启动。

        此次的核心在于打破了三方之间的壁垒，从教育到监督、从风险防控到过程管控，认真抓好同创共建工作部署落实落地，三方纪委联合开展了一系列活动，实现了每一方纪委都能监督三方的施工生产和监督组织工作。

        而实现纪委“跨界融合”，三方党委的支持和引导作用尤为重要。建工集团两级党委高点站位充分认识“阳光（示范）工程”的重要意义，结合企业自身实际和项目特点，以该工程为试点，将全面从严治党从集团向项目延伸，三方党政主要领导带头亲自跟进、亲自批示、亲自抓落实、亲自督办，始终保持党建工作与项目建设同谋划、同部署、同检查、同落实，多次亲临现场调研指导工作。总承包部纪委还推动总部与项目部、项目部与分包单位、项目部与项目管理人员，分类逐级签订“阳光（示范）工程”承诺书，形成了完整的主体责任落实体系。

        监督执纪警钟长鸣

        “我们纪委的核心工作是要做好提醒警示教育，并做好监督环节工作，做到防患于未然，实现企业和员工的健康发展。”建工集团总承包部纪委负责人说。

        成都天府国际机场东航基地项目打造“阳光（示范）工程”中，监督执纪坚持敲警钟、找问题、做预防，从源头推动项目按时优质履约。

        其中，三方纪委定期召开联席会。每季度三方积极开展联合监督检查，三方纪委书记分别带队深入现场检查项目，以实地检查和访谈相结合的形式进行交叉互查。

        建工集团总承包部纪委办公室内，有多份名为《联建单位“阳光（示范）工程”同创共建访谈记录表》，这些表格的被访谈人不仅有建工集团项目部人员，还有来自项目业主方、监理方管理人员。“我们交叉互查的其中一项就是由我们的纪检工作人员结合工程情况对其他施工相关方进行访谈，从而更为全面系统地了解我们自身项目的情况。”建工集团总承包部纪委工作人员说。

        这种交叉实现了三方纪委的信息互通。去年9月建工集团总承包部纪委在与业主方纪委交流中听闻了一些项目建设进度缓慢可能影响结构封顶进度的情况，随后纪委牵头前往项目部详细了解施工生产、材料组织、人员安排等具体工作，发现制约工程进度的问题出现在人员职责之间的矛盾，针对问题纪委负责人找到项目班子成员逐一谈话交流，并提出解决方案，统一了项目部班子成员的思想，确保工程按时间进度顺利推进，实现了11月28日工程主体结构封顶。

        可复制的“2.0版”

        每一次纪委到项目现场办公并没有太多“高大上”的威严，更多的是结合施工企业特点的“接地气”式地提醒。纪委工作人员的“待遇”也从最早的“你们又来了！”变为“欢迎你们再来！”

        根据“阳光（示范）工程”要求，建工集团纪委和总承包部纪委将“一网、一微、一册、一展、一墙、一课堂”六个一立体化教育平台运用到成都东航工程项目廉政教育中，即：oa纪检动态、微信公众号、制度红线手册、案例巡展、廉洁文化墙、清风课堂。牵头开展“清风课堂”案例教育和党的“六大纪律”案例巡展，将廉洁教育送到三方项目一线，合力推进廉洁教育全覆盖，不断促进了三方优势互补、合作共赢，拓展了三方深度融合贯通。

        另一方面，建工集团两级纪委健全完善监督体系，印发《关于健全完善监督体系加强内部监督工作的办法》，监督项目部每月开展自查，落实自我监督责任；总部职能部门定期对项目部开展日常检查，落实部门职能监督责任；纪检部门对前期整改落实情况进行“回头看”抽查，落实再监督责任，构建“大监督”格局。

        总承包部纪委还向项目选派“政治监督员”，结合施工现场实际安排，牵头组织相关业务部门进行联合检查，填写《项目“阳光（示范）工程”监督检查登记表》，给项目部提供“诊断书”，帮助项目解决实际问题，避免了纪委监督执纪问责脱离施工生产一线实际的“两张皮”问题，解决了党风廉政建设“上热中温下冷”的问题，最终实现闭环管理。

        在各方共同努力下，成都天府国际机场东航基地项目“阳光（示范）工程”总结暨决胜“3·20”参建单位表彰大会上，建工集团荣获卓著贡献奖，项目负责人荣获“清风杯”优秀项目经理称号，项目建设最终实现了疫情零感染、安全零事故、质量零缺陷、工期零延误、环保零超标、廉政零违纪的“六零”目标，而这个“阳光（示范）工程”2.0版也将在企业其他项目逐步推广。