党的十九届四中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位。”办好中国的事情，关键在党，中国共产党的领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证。作为国有企业，首旅集团党委以及各级党员领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动集团全体员工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚定维护制度。要始终坚持党要管党，全面从严治党，把坚持和加强党的领导落到实处，努力将集团各级党组织建设得更加坚强有力，更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。

        一、坚定制度自信是新时代国企发展进步的根本保障

        中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

        （一）坚持党的最高政治领导不动摇

        中国共产党是国家最高政治领导力量，这是经过历史和实践检验的，也是被人民群众所认可的。如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。新中国成立70年来，正是因为始终在党的坚强有力领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践充分证明，只有坚持和加强党的全面领导，才能确保国企治理体系和治理能力现代化建设的正确方向，才能汇聚国企治理体系和治理能力现代化建设的磅礴力量。

        （二）完善坚持党的领导的体制机制

        习近平总书记强调，“要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”。我们要对照《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的部署要求，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。在全集团完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，完善全面从严治党制度，把党的领导落实到国企治理各领域各方面各环节。

        （三）在守正创新中增强制度优势

        党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势。要想长期保持并不断增强这些优势，我们既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制定适应国家治理体系和治理能力现代化需要的制度、满足人民群众对美好生活新期待必备的制度。结合集团实际，我们要在深入学习贯彻十九届四中全会精神的基础上，紧密围绕深化国有资本运营公司试点改革和全面打造生活方式服务业产业集团两条主线，稳中求进地全面推进集团改革发展和重点任务，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

        二、坚持党建引领是新时代国企发展进步的坚强保证

        习近平总书记在党的十九大报告中强调，“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设”。这是以习近平同志为核心的党中央对党的建设的明确要求，为新时代推进党的建设提供了根本遵循。

        （一）着力提升党的政治建设质量，打造习近平新时代中国特色社会主义思想先锋阵地

        党的十九大明确指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。这一重大思想开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界、管党治党新境界，使马克思主义中国化实现了一次新的飞跃、达到了一个新的起点。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首旅集团头等大事，坚持不懈地推动全集团上下深入理解和把握这一重大思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地用这一重大思想武装头脑、指导实践、推动工作。

        （二）着力推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好环境

        党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求。集团党委要聚精会神切实担负起管党治党的政治责任和主体责任，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。我们要大力推进更加科学、更加有效、更加有针对性的督导考核评价机制，倒逼全面从严治党责任逐级落实、逐级深化。要在完善全面从严治党考核机制、完善党建工作督导制度、提升党组织书记述职评议考核质量上下功夫，坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，永葆党的旺盛生命力和强大战斗力，掌好国企治理之舵。通过党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，带动首旅集团实现全方位、深层次、系统性改革，冲破思想观念束缚、破除利益固化藩篱、清除妨碍生产力发展的体制机制障碍，不断激发经营管理的潜力和活力，为集团实现高质量发展保驾护航。

        （三）着力提升干部队伍建设质量，打造高素质专业化高管人员队伍

        国有企业考察使用干部首先看政治表现，看忠诚、看干净、看担当。政治不过硬、德行有问题、廉洁不过关的坚决不用，已在领导岗位的坚决调整下来。注重强化班子整体功能，结合企业实际，一企一策合理搭配领导班子，大力选用经过急难险重任务历练的优秀骨干，着力解决专业趋同、经历相仿等问题。注重干部日常监督管理，用好经常性谈心谈话和领导人员综合考评结果，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，做到教育引导有力度、组织关怀有温度、纪律约束有硬度。在全面打造生活方式服务业产业集团的新征程上，把干部队伍建设作为“先手棋”，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，着力打造政治过硬、本领高强、专业精深的高管队伍，让广大干部的干事创业激情充分迸发和涌流。

        （四）着力提升基层党的建设质量，打造企业经营管理和改革发展的坚强堡垒

        基础不牢、地动山摇。国有企业的基层党组织，是党的组织体系重要组成部分，是国企党的全部工作和战斗力的基础。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》是习近平总书记关于国企党建讲话精神的细化措施，是新时代加强国有企业基层党建的总要求。我们要始终坚持聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展，紧紧扭住党的基本组织基本队伍基本制度“三基建设”不放松，不断推动全面从严治党向基层延伸。要持续抓好基层组织覆盖，推动基层党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要建强基本队伍，全面抓好基层党组织书记、党务工作者和党员职工“三支队伍”建设，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位，让党员教育更好融入经营管理、融入党员需求、融入群众关切，不断夯实发展壮大首旅集团的基层基础。

        三、坚守初心使命是新时代国企发展进步的历史担当

        党的十九大报告宣告中国特色社会主义进入新时代，明确了新时代中国共产党人“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命。2019年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，让集团广大党员干部在思想上得到了一次升华、精神上受到了一次洗礼，使初心融入灵魂，将使命扛在肩上，进一步涵养了不忘初心、牢记使命的精神品格。

        （一）把主题教育作为永恒课题和终身课题，持续深化自我革命

        集团全体党员要坚定理想信念，勇担职责使命，进一步建立健全“不忘初心、牢记使命”的制度，把落实党中央要求与满足基层实践需要统一起来，既坚持创新发展又坚持有机衔接。要对主题教育中的好经验好做法及时总结固化，完善经常学习机制、常态化研讨机制、四不两直调研机制，坚持问题导向、聚焦问题解决，坚持走好新时代群众路线，用职工群众的获得感和满意度检验教育效果。集团各级党组织要继续发扬钉钉子精神，紧抓民主生活会整改落实、紧抓调研挂账督办问题解决、紧抓系列专项整治方案的整治，让主题教育走心走实走到位。

        （二）把伟大梦想作为首旅基因和精神族谱，时刻彰显初心使命

        经过99年的持续奋斗，今天的我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众对美好生活的殷切期待，集团全体员工不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前。我们必须永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。