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        习近平总书记2023年9月在黑龙江考察时首次提出了“新质生产力”。如今新质生产力已经成为一个热词，也是一个值得深入探索的新理论。

         一、何为新质生产力

        新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

        首先，新质生产力区别于传统经济增长方式、生产力发展路径，以创新为其鲜明特点。其次，新质生产力与高质量发展、新发展理念、以创新引领现代化产业体系等一脉相承，同时又突出了新的关键点——高科技、高效能、高质量。第三，新质生产力本质是先进生产力。这里既结合了马克思主义中的生产力概念，又结合了改革开放几十年取得的经验共识，即科技是第一生产力，同时还有一定的发展。它不仅是先进的生产力，不仅要有较高的科技含量，还要具备高效能、高质量，也就是生产资料的投入要更集约，生产方式要高效能，而且产出也必须是高质量的、环境友好的。第四，新质生产力有明确的产业支撑，不能简单等同于战略性新兴产业。

        新质生产力是一个务实的发展策略，对应有坚实的产业支撑。习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”强调了产业界定，即战略性新兴产业和未来产业。一般说来，战略性新兴产业必须同时满足两点：一是产业先进且意义重大，未来甚至可能会成为影响整体经济的潜在增长率的重要产业；二是相关的业态已经在一些国家形成较大规模，其实践路径已经相对明确，理论上的认知相对已经形成广泛共识。而未来产业只需满足第一点，也就是产业先进且意义重大，但理论认知、发展路径和业态尚不清晰稳定，仍在探索阶段。因此，新质生产力相比原来的战略性新兴产业并不是简单地重复，其更加强调的是质态，而不是业态。从这个意义上讲，即使是传统业态，如果能通过革命性的技术进行生产要素的创新组合，也能形成新质生产力。

         二、为何要发展新质生产力

        新质生产力本质上是高质量发展的关键着力点。无论是高质量发展还是新质生产力，提出的背景都是原来粗放型、高投入型的发展模式已经不再符合现发展阶段的要求。

        一是旧模式、旧生产力所生产的产品大多是劳动密集型、资源密集型，技术门槛比较低，在国际竞争中已经逐渐失去比较优势，我们的人口已经转向负增长，劳动力、土地等生产要素带来的低成本优势已经不再，中国自己的矿产资源、水资源，包括国际贸易环境，都已经无法持续支撑粗放低效的经济增长模式。

        二是中国已经从物质短缺走向了产能过剩，发展的主要矛盾已经不是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，而是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

        三是需要主动回应全人类对环境保护的重视和当前日趋复杂的国际环境。人们已经无法接受严重的环境污染，全世界都已经开始遭遇极端天气，对于过度的碳排放容忍度越来越低。要主动转型，更好地体现战略上的主动性、前瞻性。

         三、关于国有企业发展新质生产力的几点思考

        一是要发挥好主力军的作用。国有企业是国民经济的主导力量，是社会主义经济的重要支柱。习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上强调：“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。”当前，党中央提出要发展新质生产力，国有企业理应率先响应，并发挥好主力军作用。

        二是要坚持辩证思维。2024年全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。由此可以看出，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。从国有企业的现实来看，由于国有企业在传统产业居多，要加快对传统产业转型升级，及时将科技创新成果应用到产业链上，同时注意培育、发展战略性新兴产业和未来产业。

        三是必须坚持“先立后破、因地制宜、分类指导”十二字方针。“先立后破”就是指在发展新质生产力过程中，应在“立”和“破”上把握好先后顺序，兼顾当前与长远，先立后破，避免“未立先破”或“只破不立”。2023年12月，“先立后破”的提法出现在中央经济工作会议的决策部署上。可见，“先立后破”已成为解决当代中国艰巨繁重改革发展稳定问题的重要方法论。

        “因地制宜”要求在发展新质生产力时，要根据各自资源禀赋及实际情况各有侧重。必须解放思想，充分发挥各方面的积极性，尊重基层首创精神。

        分类指导是指在推动新质生产力发展过程中，必须坚持实事求是，注重指导的针对性、准确性、有效性。“一把钥匙开一把锁”，推进发展新质生产力也要避免“大水漫灌”“一刀切”“一锅煮”，确保政策、资金用在正确的方向上，并确保有效性。

        四是必须坚持市场化方向，平衡好国有企业和民营企业的关系。发展新质生产力的关键是创新。关于创新，通常认为有两个路径：一个是市场化的创新，就是企业家群体、科学家群体的组合创新；另一个是政府主导的、举国体制推进的创新。经济学传统观点认为，应当以市场化创新为主，只有当市场失灵的时候才需要政府干预，政府应当着力于营造和维护创新的制度与文化环境，比如产权保护，给企业家一个基于法治的、稳定的预期等。

        此外，要充分平衡好国有企业与民营企业的关系，尽量发挥好各自的优势。一方面，在关系国计民生的基础设施、准基础设施或安全领域让国有企业发挥其独特的经济稳定器的作用，另外也要充分相信市场的力量与民营企业的创新活力，积极松绑，使之能够涌现出更多像华为、阿里、字节跳动这样的创新标杆与先锋。

        五是要为国有企业创造宽松的环境。习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时特别强调要“营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围”。要为市场和企业家创造试错和创新的宽松环境。同时对于创新方面取得突出成绩的要加大奖励和宣传力度，形成人人讲创新、愿创新、真创新的良好局面。