近日,市经济和信息化局印发了《北京工业遗产管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),这是北京市第一次明确工业遗产认定程序、保护管理、利用发展、监督管理的规范性文件。《管理办法》的发布实施标志着北京市对工业遗产的保护利用进入到科学系统、规范有序的新阶段。
北京拥有一批中国工业遗产保护与再利用的典型实例,在全国工业遗产保护利用实践方面具有示范引领作用。例如,“798”变身大型艺术街区,首钢园“从火到冰”成为工业、奥运“双遗产”,怀柔水泥厂转为科学城,东方化工厂变为城市绿心等。同时,北京市作为全国文化中心,近年来充分利用丰富的文化资源,发挥示范作用,引领文化创新,特别注重挖掘工业遗产资源中蕴藏着的工业历史文化价值。市经济和信息化局相关负责人表示,此时出台工业遗产政策有利于传承和弘扬工业精神,形成北京工业文化发展的一大亮点和特色。
本次印发的《管理办法》包含总则、认定程序、保护管理、利用发展、监督检查和附则6个方面、33条内容。《管理办法》以“政府引导、社会参与,保护优先、合理利用,动态传承、可持续发展”为原则,以加强北京工业遗产管理为根本目的,一方面弘扬具有工业文化底蕴的优秀企业的工业精神,传承工业文化;另一方面完善北京工业遗产的监督制度,推进全市工业遗产的保护发展。本市全面启动工业遗产认定工作,同时提高工业遗产认定程序和监管政策的体系化和系统化水平,从而更好地凝聚社会共识,动员社会力量参与北京工业文化建设。
市经济和信息化局将从首都城市功能定位、北京历史文化名城整体保护体系和工业遗产的多元复合价值3个方面发力,重点从补充完善政策及工作机制、分级分类保护以及区域定位和联动发展入手,不断推动北京工业遗产的保护利用工作。
据了解,北京市将根据北京工业遗产对城市发展影响的重要程度进行评估分级,对城市和首都发展产生重要影响的,认定为市级工业遗产;对地区发展有重要影响的,鼓励认定为区级工业遗产。根据保护利用的重点要素进行评估分类,对于以保留整体风貌与空间格局为主的,划定保护对象的具体范围,明确保护利用措施;以保留工业遗址为主的,可标注需保护的对象,设立标识等。与此同时,坚持首善标准,传承工业文化,不断推动工业遗产与所在区域定位的融合,加强跨区域的合作与联动。同时,加强与河北省、天津市的联动,共同推动京津冀地区工业遗产的保护利用。
据悉,市经济和信息化局将在近期启动全市首届工业遗产认定工作,并把该项工作作为北京工业转型升级、推动经济高质量发展的重要内容,届时将打造一批集城市记忆、知识传播、创意文化、休闲体验于一体的“生活秀带”,进一步提升北京市的经济创新力、产业竞争力和文化软实力。
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