习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”这是党中央立足新时代新征程对全面从严治党所做出的重大战略部署。本文结合首农食品集团纪检监察工作实际,就深入学习党的二十大精神,坚持自我革命,纵深推进全面从严治党谈点体会。
一、深刻把握坚定不移全面从严治党的战略部署,以永远在路上的清醒和坚定推进党的自我革命
一是深刻把握坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程的部署要求。准确把握全面从严治党与新时代党的建设新的伟大工程之间的内在联系,找准企业纪委在管党治党、自我革命中的职能定位,坚决落实党章和宪法赋予的职责,推动党的建设质量全面提高,以纪检工作的高质量保障企业高质量发展。
二是深刻把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断。把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性,保持永远在路上的战略定力,把严的基调长期坚持下去,抓铁有痕、踏石留印,不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素,确保党永远不变质、不变色、不变味。
三是深刻把握坚持党中央集中统一领导的最高政治原则。毫不动摇坚持党对反腐败工作全方位、全过程的领导,围绕党的二十大战略部署强化政治监督,加强对党章贯彻执行情况的监督检查,着力纠正政治偏差,保障党中央大政方针落地见效。严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”,保证党的团结统一。
四是深刻把握完善党的自我革命制度规范体系的重大任务。切实坚守纪委职责定位,持续深化纪检监察体制改革,促进完善制度体系,健全权威高效的执行机制。把对“一把手”和领导班子监督作为重点,做深做实日常监督。巩固深化政治巡察,加强巡察整改和成果运用。以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,推动健全统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,促进党的自我监督和职工群众监督有机结合。用好问责利器,层层压实全面从严治党政治责任。
五是深刻把握坚持以严的基调强化正风肃纪的鲜明导向。纪委切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责,开展经常性纪律教育,严格执行党的各项规章制度,综合运用“四种形态”,对违规违纪问题发现一起坚决查处一起。持续加固贯彻中央八项规定精神的堤坝,推动纠治“四风”常态化长效化,重点纠治形式主义、官僚主义,着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题,坚决破除特权思想和特权行为。大力弘扬党的光荣传统和优良作风,涵养新风正气。
六是深刻把握坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任。牢牢把握反腐败斗争的重点和方向,紧盯“十四五”时期政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节,坚决查处企业生产经营、选人用人、房地管理、工程建设、海外投资、资金使用等方面的腐败问题。持续深化规自以及粮食购销领域的反腐败工作。严肃查处领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题;坚决惩治群众身边的“蝇贪”。坚持一体推进“三不腐”,不断加强廉洁文化建设,坚持严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断提升治理腐败效能。
二、不辱使命、忠诚履职,服务保障首农食品集团高质量发展
五年来,首农食品集团各级纪检组织认真贯彻落实上级和集团党委全面从严治党战略部署,协助党委落实主体责任,严格履行党章赋予的监督职责,为服务保障集团高质量发展发挥了重要作用。
一是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以强有力的政治监督贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。五年来,首农食品集团聚焦“国之大者”,服务保障党和国家工作大局,高质量完成中国共产党成立100周年庆祝活动以及北京冬奥会、冬残奥会等一系列党和国家重大活动的食品供应服务保障监督工作;坚决做好新冠疫情防控监督,严肃查处失职失责问题;认真开展扶贫协作监督,助力如期打赢脱贫攻坚战;加强对新形势下党内政治生活的若干准则执行情况的监督检查;认真抓好市委巡视及“回头看”反馈问题整改监督;严把领导干部政治关、廉洁关;加强换届正风肃纪工作,有力维护良好政治生态。以钉钉子精神打好企业党的政治建设攻坚战,有力督促集团各级党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决同腐败现象斗争到底。始终保持惩治腐败高压态势,紧盯“关键少数”,严肃查处相关二、三级企业“一把手”腐败问题。强化系统治理,重点开展规自、粮食购销等领域专项整治,坚决查办相关涉粮案件。五年来,首农食品集团纪委共接收信访举报650件次;立案113件,给予党纪政务处分112人。坚持标本兼治,做好查办案件“后半篇文章”。协助党委连续5年召开7次领导干部警示教育大会,监督案发单位及时召开民主生活会,督促重点企业分级开展警示教育。规范精准开展问责,五年来,共问责党组织9个、领导干部63名;运用“四种形态”批评教育帮助和处理440人次,第一、二、三、四种形态占比分别为67%、26.8%、5.5%、0.7%。
三是持之以恒落实中央八项规定精神,以严明纪律整饬作风,厚植党的执政根基。始终坚持把纠治“四风”作为监督工作的重要内容,集中整治了违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝等突出问题,严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为,深挖细查公职人员酒驾背后的“四风”和腐败问题。建立问题线索督办、基层“四风”观测、典型问题通报曝光等机制,推动形成纠治“四风”工作合力。紧跟市委部署,开展吹哨报到、接诉即办监督,坚决查处12345市民服务热线高频点位暴露出的作风问题,主动筛单2327件,下发监督督办件和监督工单238件,督促整改63个,下发提醒函19个,约谈20人次,批评教育25人,推动解决群众急难愁盼问题,助力集团接诉即办和监督质效“双提升”。
四是深化纪检监察体制改革系统集成、协同高效,推动制度优势更好转化为治理效能。坚决贯彻落实党中央、市委关于深化国有企业监察体制改革决策部署,圆满完成改革任务,落实首农食品集团纪委对二级以下企业纪检组织的统一领导,健全党委统一领导反腐败工作的体制机制,制定查办腐败案件以上级纪委领导为主的实施意见、重大事项请示报告具体措施等,构建纪委与组织人事、巡察等专业部门协作配合的大监督格局,将加强党的领导贯穿于监督执纪执法工作全过程各方面,全面从严治党主体责任体系不断健全完善,职工群众对全面从严治党成效满意度持续上升。
五是坚定不移深化政治巡察,推动巡察全覆盖。认真组织做好市委对首农食品集团党委的巡视“回头看”以及规自领域和涉粮问题等专项巡视(察)反馈问题整改工作,压实巡视(察)整改政治责任。五年来,共开展11轮对38个单位党组织的巡察,完成重组后的第一届集团党委巡察全覆盖工作任务。发现问题968个,发现问题线索16件次。完善巡察成果综合运用机制,共提出巡察整改建议152条。被巡察党组织制定整改措施2467条,建立完善制度899项,免职1人,警告处分4人、诫勉4人、约谈133人,提醒谈话501人、书面检查40人,挽回和避免经济损失数千万元。充分发挥了巡察综合监督作用。
六是践行忠诚干净担当,建设让党放心、职工群众信赖的纪检干部队伍。始终坚持以党的政治建设为统领,不断加强自身建设,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,注重提升专业化能力,增强斗争本领,纪检干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。始终践行忠诚干净担当,坚持打铁必须自身硬,强化日常监督管理,以自我革命精神坚决防止“灯下黑”,五年来,首农食品集团纪委给予纪检干部党纪处分7人,诫勉1人,批评教育1人。
三、把握好新时代新征程新的使命任务,踔厉奋发、勇挑重担
作为国有企业的纪检干部,要立足岗位实际,把党的二十大精神落实到首农食品集团纪检工作的全过程。
一是旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导。坚持把学习贯彻落实党的二十大精神作为最重要的政治任务,在新的赶考之路上坚定不移扛起捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治责任,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。牢记“五个必由之路”、坚持“五大原则”、做到“三个务必”,坚定不移落实全面从严治党战略部署,把党的二十大精神落实在工作中、体现在行动上。
二是精准有力开展政治监督,护航首农食品集团高质量发展。紧扣高质量发展主题,强化政治监督,紧盯集团“十四五”规划实施、粮食购销领域腐败问题、境外企业腐败治理、安全生产等工作,加强监督检查,充分发挥“自上而下”与“自下而上”两级纪委上下联动监督全覆盖,推动主体责任落实。严明政治纪律和政治规矩,督促“关键少数”发挥关键作用,持续加强对企业“一把手”和领导班子的监督,确保中央和上级各项决策部署在首农食品集团落地见效。
三是持续正风肃纪,一刻不停纠“四风”树新风。密切关注不正之风的新动向、新表现,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。坚守重要节日节点,对违规吃喝、餐饮浪费等突出问题长期监督,对“四风”隐形变异问题露头就打,对“节日腐败”坚决纠治,对顶风违纪的一律从严查办、从重处理。坚持标本兼治、以案促改,使党员干部务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。
四是坚持运用“全周期管理”方式,一体推进“三不腐”。紧盯“关键少数”、重点领域和关键环节,根据工作中发现的苗头性、倾向性问题,对相关企业“一把手”进行提醒谈话,防范廉洁风险。精准运用“四种形态”,强化权力运行监督制约,不断扎紧扎牢制度笼子,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,做到“三个区分开来”,持续深化从严管理。加强对年轻干部教育管理和监督,帮助年轻干部筑牢理想信念之基,系好廉洁从业的“第一粒扣子”。
五是深入推进政治巡察,不断彰显管党治党利剑作用。发挥政治巡察监督作用,做深做实“政治复检”。把巡察反馈问题整改作为全面从严治党的重要抓手,摆在突出位置,持续开展整改“回头看”,高质量完成涉粮问题专项巡察反馈问题整改。不断推动巡察监督与纪律监督、组织监督等统筹衔接,与财务、审计等部门监督协作配合,凝聚日常巡察监督合力,进一步发挥巡察利剑作用。
六是加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。坚持分类深化全员培训,选派纪检干部到市纪委、市国资委纪检组以干促学,不断提升纪检干部监督执纪专业能力。始终保持清醒头脑,保持斗争精神、增强斗争本领,激励纪检干部敢于担当、积极作为。将“三不腐”一体推进理念贯穿自身建设全过程,坚决防止“灯下黑”,以实际行动推进新时代首农食品集团纪检工作高质量发展。
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