党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。党的二十大报告提出了新时代新征程党的使命任务,强调坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,为实现中华民族伟大复兴指明了道路。北京作为首都,必将在以中国式现代化推进民族复兴的征程上走在前列,谱写中国式现代化的北京篇章。结合工作实际,就国有金融机构在北京率先实现中国式现代化过程中如何有效发挥作用,谈几点思考。
一、深刻领会中国式现代化的科学内涵
中国共产党成立以来,团结带领中国人民所进行的一切奋斗,就是为了把我国建设成为现代化强国,实现中华民族伟大复兴。在此过程中,我们党进行了长期的探索和丰富的实践,仅用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,取得了举世瞩目的成绩。特别是党的十八大以来,我们党在理论和实践上进行了大量的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化。
党的二十大报告明确了“两步走”战略安排,并从构建新发展格局、实施科教兴国战略、发展全过程人民民主、全面依法治国、推进文化自信自强、增进民生福祉、推进绿色发展等方面作出系统部署。其中,中国式现代化是贯穿报告全文的主旨主线,既是马克思主义中国化时代化的重大理论创新,更具有重要的实践意义。
党的二十大报告深刻指出,中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。这充分体现了我们党坚持将马克思主义普遍真理与中国具体实践相结合的优良传统,体现了我们坚持走中国特色社会主义道路的自信,为全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。
二、充分认识金融在实现中国式现代化中的关键作用
金融作为现代经济的核心、经济运行的血脉,对现代化经济体系的完善以及运行效率的提升,对实现中国式现代化具有至关重要的作用。
中国式现代化最显著的特征就是人口规模巨大且全体人民共同富裕的现代化,体现了中国特色社会主义的本质要求。我国14亿多人口整体迈入现代化社会,规模将超过现有发达国家人口的总和,必将是人类发展史上的又一个奇迹,也将面临前所未有的困难和挑战。在推进共同富裕的现代化进程中,普惠金融既是内在组成部分,也是重要推动力量。
中国式现代化的实现基础是高质量的发展。党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。当前,全球范围内新一轮科技革命和产业变革深入发展,深刻改变着全球产业面貌和分工格局。我国要实现持续高质量发展,必然要推动科技进步、结构转型、产业升级,其中,关键要发挥科技是第一生产力的作用。从发达国家的经验看,科技的创新和高科技产业的发展,离不开金融的孵化和促进。
中国式现代化的实现过程中必须注意防范系统性风险。现代社会的各类矛盾风险是相互交织、相互作用的。我国经济社会发展中也面临一些新的矛盾风险挑战,需要加以防范化解。在此过程中,既要防范系统性金融风险,也要发挥金融在化解实体经济风险中的作用。
三、积极发挥国有金融机构在首都率先实现中国式现代化中的作用
2018年10月19日,随着国家金融监管试点、北京市深化金融供给侧结构性改革,金控集团应运而生。成立以来,金控集团始终牢记国有金融企业的政治责任和使命担当,在服务首都发展全局中找准工作定位、积极主动作为,在科技金融和普惠金融领域进行了探索创新。今后,金控集团将以深入学习贯彻落实党的二十大精神为主线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快打造全国领先的创新性金融投资控股平台,在首都率先实现中国式现代化过程中发挥主力军作用。
一是创新推进普惠金融。党的二十大报告指出,支持中小微企业发展。强化小微企业金融供给,构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态,有助于推动实体经济在更高水平、更高层次上发展。金控集团成立以来,一直致力推进北京普惠金融供给侧结构性改革。针对中小微企业金融供给中信息不对称、服务成本高等难题,通过建设、运营北京金融大数据专区,强化全市金融数据“统、管、用”职责,解决金融机构开展普惠金融获取信息难、信息质量不高的问题;通过打造全国首家“个人+企业”双征信平台,挖掘数据价值提升征信产品供给,解决普惠金融“不愿做”的问题;通过打造集“投、贷、担、保、处、服”于一体的北京小微金服平台,提供“助贷”“助投”“助保”“助扶”等全周期、全方位功能服务,解决普惠金融“不会做”的问题。下一步,金控集团将继续抓住数字经济时代的发展机遇,全面提升金融数据供给能力,支持普惠金融模式创新。
二是大力发展科创金融。当前要以支持“专精特新”企业发展为着力点,提升产业链供应链韧性,促进国内大循环和国内国际双循环,培育新的经济增长引擎。2022年以来,金控集团聚焦“专精特新”企业发展中面临的关键问题,协同集团内外金融资源,打造“专精特新”企业综合服务体系。建立“专精特新”重点企业库,多维度对企业进行精准画像。开发“专精特新保”创新产品,提供优惠便捷的专属担保服务。下一步,金控集团要进一步加强资源协同,与各类金融机构共同挖掘和服务“专精特新”企业的综合金融需求,打造投贷服综合金融服务解决方案,服务首都“专精特新”企业壮大,助力首都高精尖产业发展。
三是积极支持化解区域风险。金控集团牵头组建北京第二家地方资产管理公司,取得全国首批单户对公不良贷款转让和个人不良贷款批量试点资格。积极承接国家部委的清收处置工作,成为国内首家协助国家机关化解金融风险的地方资产公司。与长城资产、华融资产等四大资产公司在不良资产处置技术、人才培养、产品创新、业务模式等方面加强合作,以债务重组、资产重组等多种方式对本市困境企业进行纾困,有效降低企业的违约成本。与重庆富城、招商平安、山东金资等地方资产公司达成双城合作机制,以服务京津冀为主,搭建不良资产处置生态体系,共同防范和化解地区金融风险。下一步,金控集团将积极参与全市甚至全国各类金融机构风险事件化解与困境资产处置,打造区域金融行业逆周期调节稳定器。
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