首钢京唐钢铁联合有限责任公司坚持以习近平法治思想为指导，按照北京市国资委、首钢集团关于推进国有企业合规管理的相关要求，聚焦重点、难点，以“依法合规、防范风险、创造价值”为引领，以完善公司管理体系为工作主线，持续推动重点领域、重点环节、重点人员合规管理各项措施落地，为加快实现企业高质量发展奠定了基础。

         提高政治站位    深化对合规管理重要性的认识

        党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。国有企业合规管理是国企改革的重要组成部分，也是落实党中央全面依法治国战略和全面推进依法治企的重要举措。

        与此同时，我国进入新发展阶段，企业发展的内外部环境发生了深刻变化，合规管理工作的重要性、紧迫性日益凸显。国内企业合规管理的软实力还不能完全匹配企业高质量发展的内在要求，因企业违规经营而造成的经济损失和监管处罚的案例屡见不鲜。京唐公司在产品“走出去”过程中也不可避免会面临各种法律合规风险。

        在当前我国市场经济体系日益完善健全的情况下，市场对国有企业的经营管理提出了更高的要求，只有保证合乎市场和法律的规定，才可以保证国有企业的健康发展。京唐公司作为首钢集团重要子企业、国有上市公司的组成部分，必须要提高政治站位，将推进合规体系建设作为防范和化解重大风险，推动企业高质量发展的重要管理举措。

         坚持思想引领    深刻理解合规管理的内涵

        深入推进企业合规工作，不能仅仅依据字面意思将其解释为“企业依法合规经营”，也不是一般意义上的“风险防控”，而是要求企业针对可能出现的违法违规情况，形成系统的以防范、识别和应对合规风险为核心的管理体系。具体讲，可以从“三个层面，四个维度”理解合规管理的深刻内涵。

        三个层面中，第一个层面是指企业要遵守法律法规，即外规；第二个层面是指企业要遵守商业行为准则，即德规；第三个层面是指企业遵守自身制定的规章制度，俗称内规。三个层面中，法规是前提，德规是诚信道德要求，内规是企业自我规范要求。三者有机统一，共同形成了公司合规管理体系的全貌。

        在此基础上，要从“四个维度”去理解合规和合规风险：第一个维度，企业合规是为了防范风险而建立起来的管理体系。企业根据所从事的业务防范各种合规风险，就需要建立合规体系。第二个维度，企业合规是企业为应对行政监管、民刑责任而构建的管理体系。从这个意义上说，企业合规所要防范的风险要远大于企业的“经营风险”。第三个维度，企业合规是企业为避免遭受重大经济和声誉损失而建立的管理体系。合规风险一旦得不到控制，由此引发的雪崩效应会使企业承受灾难性代价。第四个维度，就是要深刻理解企业合规是一种特有的公司治理方式。合规机制的建立，是在传统的公司管理体系中引入了一种专门的风险防控机制。从而形成企业自我监管、自我报告、自我披露、自我整改的管理机制，进而达到对制度缺陷漏洞的及时完善，对违法违规行为的有效预防，进而促进企业的良性循环发展。

        京唐公司对上述“三个层面，四个维度”合规管理的认识也是一个逐步深化的过程，建厂初期，京唐公司对合规工作理解不深，重视不够。这些年随着外部环境的变化以及公司的不断发展，京唐公司对合规的理解不断深入，一手抓经营，一手狠抓合规风险防控，实现了企业持续健康稳定发展。例如，京唐公司坚持按照国家和地方政府要求推进环保领域专项治理，在环保限产条件下，优先于区域内其他企业实现了持续稳定生产；坚持依法合规处置相关法律风险，新发诉讼案件结案率达到了87.5%，案件胜诉率达到100%。京唐公司通过构建全流程的合同风险防控体系，夯实了合规基础，逐步化解消除了市场交易中的合规风险。

        上述成绩的取得是与京唐公司领导班子始终把握合规管理的系统性，持之以恒坚持推进合规管理分不开的。

         运用体系思维    推进合规工作落地

        京唐公司建厂以来，长期坚持推进ISO质量、安全、环境等管理体系标准在企业的落地生根。2021年，京唐公司组织完成了投产以来最大规模的制度梳理工作，对上述的各标准体系文件进行了合并，形成了公司运营管理手册，并结合京唐公司实际，消化吸收建厂十余年的管理经验，形成公司规章制度的顶层设计，包含12个要素分类、38项一级流程，170项二级流程、336项三级流程，对应匹配完善了582项规章制度，构建起了京唐公司“要素分类+流程+制度”逐层递进、全面覆盖、以流程为主线、以制度为载体的管理体系全景。

        在制度梳理推进的全过程，京唐公司严格遵循“系统性、完整性、高效性、匹配性”的原则，全面梳理外部法律法规、行业规范、各级政府部门要求、集团及平台公司管理要求，努力实现外规内化，实现了合规机制与关键业务的不断融合、合规流程与经营生产的嵌入落地。在企业内部初步形成了合规风险防范体系、合规风险识别体系和违规行为应对体系。为企业健康发展、合规运营提供了强有力的支撑。

        同时，京唐公司作为首钢股份上市公司的重要组成部分，将以《上市公司治理准则》为依据，严格遵守国资监管政策和上市公司监管规则，持续强化内部控制，不断提升合规经营的能力和水平。今后将重点围绕关联交易、重大投资、财务管理、债务风险、子公司治理、依法纳税及内部监督等上市公司治理的关键环节，深入推进合规管理各项工作。

         打造合规标杆    引导合规创造价值

        合规是支撑企业可持续发展的基石。从长远看，合规是可以创造价值的，主要体现在以下三个方面。

        第一，可以有效避免重大财产和声誉损失。通过合规体系建设，使企业避免损失，就是为企业增加效益。第二，可以助力企业获得公平竞争的市场机会。一个坚持合规的企业在市场竞争中更容易赢得更多的市场发展空间，实现产品业务的持续稳定增长。第三，可以帮助企业树立良好的商业信誉，实现长远健康发展。一个以更加积极主动的姿态加强自身合规体系建设的企业，不仅会赢得客户、供应商信任，也会不断获得银行、属地政府、司法系统的帮助支持，进而为企业塑造良好的外部发展环境。

        京唐公司通过坚持以合规促发展，步入了良性循环发展轨道。今后京唐公司将在继续坚持科技创新、管理创新推动企业发展进步的同时，深入贯彻党中央、国务院、北京市政府、首钢集团关于依法治企、建设合规企业的总体要求，对标最先进企业，引进、消化、吸收最先进的合规管理理念，以业务为单元，以专业为载体，坚持国际视野，持续完善合规风险防范、识别和应对机制，努力构建具有京唐特色、符合钢铁企业特点的合规管理体系，打造行业标杆，世界一流的合规企业。

        总之，京唐公司将以坚定不移的决心和态度，锚定“四个一流”的建厂目标，持续推进企业合规体系建设，进一步打牢企业高质量发展的基础。