这是一张令人瞩目的答卷:现代企业制度不断完善, 国资布局结构持续优化提升,企业创新发展内生动力持续释放……京能集团国企改革三年行动主体任务全部完成,在市管企业2021年度国企改革三年行动评估考核中被评为“优秀”。
作为市国资委批准的国有资本投资公司改革试点单位,京能集团搭乘改革“东风”,两次入选国务院“双百企业”,战略性地开展了“对标世界一流管理提升行动”,主动向一流企业看齐,把对标作为重要的方法论,打破老企业、传统企业惯性思维,从“要我改革”转变为“我要改革”,找差距、找不足,制定、落实了适合自身改革与发展的《三年行动实施方案》,为集团高质量发展释放出强劲动能。
三年来,京能集团深入贯彻国企改革要求,锚定“三个明显成效”目标,以产权改革为基础,以公司治理为核心,以选人用人为关键,以激励约束为保障,按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,制定符合京能实际、具有京能特色的实施方案。将企业“一把手”作为改革工作第一责任人,强化改革任务“包干制”考核,定期通报,开展“一对一”督办和“定向帮扶”,传播改革理念,营造改革氛围,树立改革标杆,确保改革取得成效。工作台账72项改革主体任务完成,整体进度93%。
以党建为统领 完善现代企业制度
京能集团持续完善中国特色现代企业制度,落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”、“三重一大”决策办法,制定《京能集团所属企业董事会建设方案》,推动“董事会配齐配强”。
聚焦提升现代企业治理能力,京能集团搭建起“集团总部-平台公司-实体企业”三级管控架构,集团总部“管资本 重战略”,二级平台公司“管运营 重协同”,三级实体企业“管创利 重创新”。制定《京能集团三级管控分类授权管理手册》,对17项管控一级职能、72项二级职能、246项业务事项进行分级分类授权,具有京能特色的国有资本管控体系业已形成。
优化产业布局 实施创新驱动
作为首都能源保障企业,京能集团持续加大绿色低碳能源主业布局,助力首都绿色低碳发展。制定可再生能源发电装机占比超过50%、北京市供热市场占有率力争超过50%、服务京津冀区域投资占比力争超过50%的战略目标。投产风电、光伏装机容量占集团总装机容量34%,居于行业领先水平。收购华通热力,进一步拓展北京供热市场。“张北的风,点亮北京的灯”成为北京冬奥绿色名片。
科技创新驱动发展,京能集团所属国家级高新技术企业37家、“专精特新”2家,科技立项236项。加大科技研发投入,高新技术企业收入占比三年均达到40%以上。获得国家科学技术进步二等奖一项,完成6个科研项目主体研发,集团智慧电厂项目入选市委办局数字化转型重点项目。
健全市场化体制 企业活力增强
国企改革三年行动启动以来,京能集团不断深化三项制度改革。制定《关于进一步深化劳动用工、收入分配改革的实施方案》,因企施策,激发企业创新发展内生动力。2021年463家所属企业100%完成任期制和契约化管理签约工作。将科技要素作为股权激励授权行权条件,集团所属京能电力锡林发电草原生态产业综合示范项目,实现五个“世界首次”,是当年全国唯一获得国家优质工程金奖的煤电项目。
按照市场化程度、行权管理能力及公司业务类型等,对混合所有制企业进行差异化管控。2021年所属混合所有制企业户数(穿透口径)占比达58.2%,高于央企和地方国企平均水平。加强京能清洁能源等6家上市公司资本运作,集团资产证券化率超过65%。
通过一系列改革措施落实落地,京能集团国有资产保值增值责任全面落实,在员工人数只减不增的情况下,三年累计实现国有资本收益收缴24.75亿元;2022年6月末,集团资产总额较2019年末增加1061亿元;全年预计实现营业收入较2019年增长34%;全年预计实现利润增幅35%。“绿色京能、数字京能、创新京能”建设步伐加快,形成功能定位清晰、服务首都发展,主业突出、相关多元协同发展新格局,形成权责清晰、灵活高效的国有资本管控体系,保障民生、服务首都能力显著增强,做到政府放心、客户安心、员工舒心,三年累计获得国家级、省部级管理创新奖107项,国务院国资委“双百行动”评估结果为优秀。
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