党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，擘画了我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，更加鲜明地突出和强调了我国进入新发展阶段、追求实现高质量发展的主题。新的历史方位赋予纪检监察工作新的历史使命，要求纪检监察机关坚守职责定位，更加自觉地把高质量发展作为工作主题主线。聚焦纪检监察工作使命任务，立足首都工作站位，金融国企纪检监察机构要认真把握新时代新阶段的新形势新任务新要求，以高质量监督推动高质量发展，以纪检监察工作的高质量服务保障金融支持首都经济社会发展的高质量。

        一、以十九届五中全会精神为指导，更加突出高质量发展主题

        （一）全会精神内容集中要求实现高质量发展

        习近平总书记指出，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。十九届五中全会在深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化时，进一步指出“我国已转向高质量发展阶段”，强调我国继续发展具有多方面的优势和条件，同时也指明当前和今后一个时期，我国还面临发展不平衡不充分问题仍然突出、重点领域关键环节改革任务仍然艰巨、创新能力不适应高质量发展要求等短板和弱项。根据全会作出的分析判断，必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。

        全会在提出“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则时，强调要“以推动高质量发展为主题”，要求“坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证”。全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题，进一步显示出高质量是新时代党和国家各项事业发展总的要求，推动纪检监察工作高质量发展是内含其中的重要任务。

        （二）落实好全会精神要求以高质量监督促进高质量发展

        纪检监察机关（构）深入学习贯彻十九届五中全会精神，就要立足政治机关定位、结合职能职责，切实以高质量监督促进高质量发展，为实现“十四五”规划目标、全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障。

        中央纪委常委会在传达学习十九届五中全会精神时，特别强调要认真贯彻落实五中全会战略部署，做到五个“更加突出”，包括更加突出高质量发展主题主线，自觉适应现代化建设内在要求，坚持系统观念，有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。赵乐际书记在浙江调研时进一步指出，“把握新发展阶段定位，贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展，是当前和今后一个时期国之大者的集中体现”，“以高质量监督促进高质量发展，作为党内‘纪律部队’的纪检监察机关责无旁贷”。

        深入学习贯彻五中全会精神，要求要充分认识高质量发展对纪检监察机关（构）履行历史使命和承担政治责任的极端重要性，深刻认识高质量监督是纪检监察机关（构）的重大政治任务，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的鲜明特色，是坚持和完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。纪检监察机关（构）落实高质量监督任务，就要坚守政治机关定位，紧扣新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，把握高质量监督的实践要求和科学方法，认真履行监督基本职责、第一职责，辨清大局、判明大势、着眼大事，找准工作主攻方向和监督着力点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，不断提升监督治理效能。

        二、围绕服务保障高质量发展，把握高质量监督的实践要求

        （一）高质量监督首先要求更加突出政治监督

        高质量监督要求对政治监督的理解和把握更加到位，纪检监察监督本质上是政治监督，根本任务是“两个维护”。从政治高度精准有效监督，发现和推动解决问题，是监督工作质量的集中体现。立足新发展阶段，做好监督工作，必须不断提高政治站位，站稳政治立场，胸怀“两个大局”，对国之大者始终做到心中有数，紧跟党中央重大决策部署，找准监督方向和着力点，精准有效发现问题、纠正偏差，为本地区、本部门不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署提供坚强保障。推进金融企业高质量监督，就要坚持维护党对金融工作的全面领导，聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革工作任务开展监督，推动党中央关于金融工作决策部署在本企业持续落地见效。

        （二）高质量监督要求做到更加科学精准

        监督工作要实现高质量发展，必须自觉把科学精准思维贯穿监督全过程，不断提升监督针对性和有效性。既要突出监督重点，紧盯重点领域、关键环节和关键岗位人员，聚焦关键节点和风险易发多发点强化监督；又要创新监督方式方法，及时追踪新型腐败和隐形变异“四风”问题等，不断提高发现问题的质量和效率。推进金融企业高质量监督，也要密切结合金融行业运行和本企业经营管理中的特点，提升监督精细化水平，特别要聚焦信贷资源审批等重点环节部位，紧盯业务问题背后的权力滥用行为，及时追踪发现业务风险背后潜藏的廉政风险。

        （三）高质量监督要求更加完善监督体系

        党的十九届四中全会提出“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”，十九届中央纪委四次全会进一步提出“推动健全党和国家监督体系”“完善党内监督体系”“完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度”等，显示了构建完善监督体系对于实现高质量监督的重要意义。纪检监察机关（构）要注意发挥协助引导推动功能，增强纪检监察监督与其他各类监督的监督合力，促进形成各类监督相互协调、贯通融合的监督工作格局，持续增强监督的严肃性、协同性、有效性。推进金融企业高质量监督，也要持续促进金融企业纪检监察机构监督与巡视巡察监督和企业内部合规监督、审计监督、财会监督等各类监督力量有机衔接，强化工作协调联动，推动监督成效不断显现。

        （四）高质量监督要求更加强化队伍建设

        推进监督工作高质量发展，建设高素质专业化的监督队伍是关键。纪检监察队伍要主动强化自身建设，突出政治标准，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在践行“两个维护”上做表率；要持续加强规范化、法治化建设，运用法治思维和法治方式履行监督职责，不断提高监督的科学性、严密性、有效性。推进金融企业高质量监督，也要着力打造适应高质量发展要求的监督队伍，既掌握纪检监察工作实务，又熟悉金融方面业务知识，既要锻炼出高强的专业本领，更要培养形成过硬的政治素质。

        三、紧扣工作主题主线，深入推进金融企业高质量监督

        围绕深入学习贯彻五中全会精神，聚焦“使监督融入‘十四五’建设之中”，金融企业纪检监察机构必须科学把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作提出的新要求，持续推进高质量监督，助推金融企业努力实现自身经营发展的高质量和服务经济社会发展的高质量。2020年以来驻华夏银行纪检监察组面向高质量发展要求，聚焦统筹推进疫情防控和复工复产、脱贫攻坚决战决胜、落实“六稳”“六保”工作等重大政治任务做精做准政治监督，做实做细日常监督，做好巡视整改和以案促改，监督工作水平不断提升，监督治理效能逐步释放。

        （一）推进金融企业政治监督具体化常态化

        高质量监督首先要求锻造强有力的政治监督，金融企业纪检监察机构要带头强化政治建设，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。聚焦贯彻落实十九届五中全会精神开展监督，聚焦落实执行党中央关于金融工作决策部署开展监督，聚焦严肃党内政治生活开展监督，聚焦落实全面从严治党主体责任开展监督，找准政治监督与业务经营的结合点和切入口，推动金融企业不断提高政治站位、严守政治纪律、净化政治生态，全面落实体现高质量发展要求。结合驻华夏银行纪检监察组的工作实践，推进高质量监督还要持续监督深化落实巡视整改工作任务，监督金融企业内部政治巡察工作有序开展，巡察整改任务落到实处。认真落实《北京市政治生态分析研判工作办法（试行）》，做好驻在企业政治生态分析研判，查找问题不足，提出工作建议。组织系统梳理本企业开展政治监督的实践做法，充分借鉴金融同业纪检监察机构开展政治监督的成效经验，围绕强化政治监督扎实开展调研，全面细致总结提炼政治监督的务实举措，务实制发本单位关于强化政治监督工作的办法，切实提高金融企业政治监督工作水平。

        （二）以深化体制改革为引领不断提升监督治理效能

        持续深化落实金融企业纪检监察派驻机构改革精神要求，不断擦亮监督“探头”。从华夏银行纪检监察体制改革实践看，在完成向金融企业设立派驻纪检监察组的基础上，持续强化派驻组自身建设，搭建完善内部各项工作制度，健全完善与驻在企业党委的沟通协调机制。严格落实向派出机关的请示报告制度，充分发挥派驻监督“前哨”和“探头”作用。稳步推进各分支机构落实纪检监察体制改革任务，推动各分行纪律监督部门改设为纪委办公室，移交调查处理违反企业内部规章制度行为的职责，更加聚焦监督主责主业；试点在人员、机构数量较多的分行配备专职纪委书记，适时研究扩大试点范围，从所在单位党员干部人数、资产规模、信访举报和案件发生数等维度综合考量、有序推进。加强派驻纪检监察组对各分行纪委的业务指导和监督检查，强化对分行纪委履职情况的跟踪问效，着力提升全行监督质效。

        （三）立足“常”和“长”持续夯实监督工作基础

        深入细致做好日常监督，紧盯“关键少数”，加强制度执行情况监督。加大作风监督力度，强化“接诉即办”监督，加强对贯彻落实“十四五”规划及金融领域目标任务当中消极应付不作为、拍脑袋决策乱作为、欺上瞒下假作为以及口号多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义问题的监督治理。持续强化对违反中央八项规定精神问题的监督检查，盯住节日假期等重要节点，开展对金融企业及辖属各单位防治“四风”工作情况的监督检查，严查违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴、违规公款吃喝等典型问题；强化节前约谈提醒，督促企业公车、招待、财务等主责部门把好监督管理“第一道关口”；借助信息化手段，监督防堵金融领域“四风”问题隐形变异新动向；严防商务招待、营销拓展等活动中出现违反中央八项规定精神的问题行为。认真落实深化金融领域反腐败工作部署任务，提高对业务风险背后可能隐藏的腐败风险的敏感性，坚持监督、办案、警示相贯通，监督做好“以案为鉴、以案促改”。

        （四）着力打造高素质专业化的金融企业监督队伍

        一体推进金融企业纪检监察队伍政治、组织、能力、作风、纪律建设，注重选拔政治素质过硬、业务本领高强、熟悉金融领域的优秀人才充实到金融企业纪检监察队伍中，通过组织全员培训、以案代训、跟岗实训等方式，加强干部的政治历练、实践锻炼和专业训练。不断提高金融企业监督工作规范化、法治化水平，引导纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识和证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。面向纪检监察干部经常性开展警示教育，从严从实加强纪检监察队伍自我监督约束，坚决防止“灯下黑”，不断建设成为政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的铁军。