党的十九届五中全会是在我国发展内外环境发生重大复杂变化的历史关口召开的重要会议，习近平总书记的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献，为我们在新阶段做好各项具体工作提供了战略指引。

        一、全面深刻认识党的十九届五中全会的重大意义

        习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会《建议》是党的创新理论的最新成果，是当代中国马克思主义的重要文献。习近平总书记对一系列根本性、全局性、战略性问题作了深刻阐述，首要的是要深刻认识三个“新”。

        一是新发展阶段。这是我们党统筹当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局“两个大局”，对当前我国所处历史方位作出的重大判断。一方面，我国由全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，转向全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军。另一方面，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，这一阶段要以推动高质量发展为主题，是各方面、各领域全面推进高质量发展的全新阶段。

        二是新发展理念。就是把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是开启全面建设社会主义现代化国家的思想引领。这是习近平总书记对我国社会主义现代化建设的规律性的科学认识和准确把握，开拓了马克思主义政治经济学新境界。

        三是新发展格局。党的十九届五中全会《建议》将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，确定为“十四五”时期经济社会发展的重大战略任务，是适应我国经济发展阶段变化的主动选择，是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措，是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求，是塑造我国参与国际合作和竞争新优势的必然途径。

        在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐释了我国经济社会发展进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑。认真学习把握好这三个“新”，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，学习贯彻十九届五中全会精神才能纲举目张、融会贯通，才能更好地做好各项具体工作。

        二、坚持以新思想新理论新要求武装头脑、推动工作

        党的十九届五中全会《建议》提出，“实现‘十四五’规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导”，并突出强调要“加强党中央集中统一领导”。作为党员领导干部，我们要始终把讲政治摆在首位，要把深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神作为政治理论学习的必修课，坚持用党的科学理论武装头脑，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

        贯彻好、落实好党的十九届五中全会精神，要立足我国发展仍然处于重要战略机遇期，在“怎么看”上统一思想，在“干什么”上凝聚共识，在“怎么干”上精准发力。落实到我们具体工作，就是要立足首都实际、立足首农食品集团实际，把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，牢牢把握新发展阶段定位，牢牢把握新发展理念核心要义，牢牢把握构建新发展格局机遇，谋划和开展好各项工作，推动高质量发展，围绕“四个中心”功能建设，以首善标准不断提高“四个服务”水平，在更好服务党和国家工作大局的同时，让百姓更有获得感、幸福感、安全感。

        三、做强做优现代农业产业，守护好首都市民美好生活

        党的十九届五中全会高度重视“三农”工作，对“十四五”5年和到2035年15年的“三农”工作作出部署，强调要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

        习近平总书记对农村工作非常重视，每当重要的时间节点，都会参加中央农村工作会议。2012年十八大之后，参加了2013年的中央农村工作会议；2017年十九大后，参加了当年的中央农村工作会议；2020年因为疫情、国际贸易的影响，粮食安全问题凸显重要，习近平总书记第三次参加了中央农村工作会议。总书记表示，从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。同时还反复强调，要办好自己的事，其中很重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。这为我们发展现代农业，保障首都农副产品供给，守护好首都市民的美好生活提供了遵循的根本原则和战略指引。

        市委十二届十五次全会通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出要提升都市型现代农业发展水平，抓好“米袋子”“菜篮子”重要农产品稳产保供，发展种业、观光农业、特色农业、智慧农业、精品民宿，建设一批现代化设施农业基地，打造一批具有地域特色的农产品品牌。从首农食品集团来讲，作为“承担首都食品供应服务保障任务的重要载体、引领首都食品安全的行业表率、打造首都食品产业发展的核心主体”，我们要深刻认识“中国人端中国碗，中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种”要求，加快首都现代农业发展，自觉扛起保障首都农副产品供给的责任。

        （一）坚持科技自立自强，加快培育种业新优势

        党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，完善国家创新体系，加快建设科技强国。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，农业现代化，种子是基础，没有良种难以实现农业现代化。

        首农食品集团在畜禽种业方面优势明显，目前种鸭、蛋种鸡规模居世界第一，种公牛冻精市场居全国第一。集团与平谷区、中国农大签署战略合作协议，构建科技创新政产研“金三角”模式，积极创建平谷农业科技示范区。预计到今年底，由集团投资10亿元，占地1100亩的原种猪场、种牛育繁、蛋鸡扩建、樱桃谷鸭原种场等一批项目将在平谷投产运营或启动；畜禽育种大数据中心、科技国际交流中心和成果孵化中心等一批公共平台将全面配套建成。集团还牵头联合平谷区政府和中国农大、中信农业、隆平高科等高校院所及种业龙头企业，共同组建北京生物种业创新联合体，并在第二十九届中国北京种业大会上正式启动，打造种业创新、协同攻关主平台。植物育种方面，在引进日本优质水稻品种同时，双河农场坚持开展杂交育种、辐射育种，累计杂交育种材料23个，累计辐射优质水稻品种20个，去年还借长征五号B运载火箭首飞东风开展航天育种，并采取“南繁北育”方式，将航天育种种子运往海南进行种植，加速世代繁育。同时，集团还拥有中国肉类食品综合研究中心、北京市食品科学研究院、北京市粮食科学研究院等研发平台，并与中国农大等各大专院校、科研机构有着良好的合作。

        新形势下，我们要积极落实现代种业三年行动计划，加强农业生物育种重大科技攻关，把这些优势持续转化为产业成果，转化为生产力，转化核心竞争力。一是积极推进生物种业种质资源库建设，抓好种质资源的保护、研发和市场化运行工作，打造“库—场—中心”紧密联系的畜禽种质资源数据库。二是在生物育种关键核心技术上攻关突破，集中力量解决关键核心技术“卡脖子”问题，将奶牛育种、PIC种猪、禽业育种等科技成果转化为生产力。三是深化“科研院所+政府+企业”金三角模式，加快推进平谷农业科技创新示范区建设，打造中国农业科技谷、建设北京农业中关村。四是强化企业创新主体作用，不断加大科技投入，推进集团内科研机构和企业融合发展，加强农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。五是进一步开拓社会科技资源，加强同大专院校、科研机构的合作，加快构建产学研深度融合的科技创新体系。

        （二）坚持藏粮于地、藏粮于技，夯实现代农业发展基础

        党的十九届五中全会提出，要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力。习近平总书记强调，粮食安全是关系全局的重大战略问题，“十四五”时期，我国的粮食供求紧平衡的格局没有改变，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。

        从首都来说，截至去年的12月16日数据显示，全市种了73万亩地，粮食产量为30.6万吨。这些数据不包括首农食品集团托管的北京最大飞地——双河农场。目前，双河农场拥有40万亩地，年产20万吨粮食。近年来，双河农场利用高标准农田、结合实际深入推进“保护黑土地三年行动计划”，开展秸秆还田和免耕播种等保护性耕作措施，已累计开展建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态优良的高标准农田35.98万亩，占总耕地面积的88.8%；已累计实施9.54万亩黑土地保护计划，占旱田总面积的61.1%。同时，按照北京市政府部署安排，集团正在加快接收清河农场的10万亩土地。

        新形势下，我们要坚持大城市带动大京郊，大京郊服务大城市，落实藏粮于地、藏粮于技战略，进一步夯实农业发展基础，提高首都农产品自给率。一是按照习近平总书记“要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好”的要求，继续做好双河农场高标准农田建设，逐步完善水田基础设施和旱田灌溉设施，保护好黑土地。全面提档升级水稻全产业链种植模式，继续实施统一品种选择、催芽、育秧、插秧、作业、田管、收获、储存、加工、销售的“十统一”生产经营管理机制，积极开展多种形式的适度规模经营，优化种植结构和品种结构。加快推进农场智慧农业建设步伐，提升高科技农机设备应用，提升农作物质量。二是做好清河农场移交托管工作，加快经营步伐，建设首都蔬菜、副食品供应基地。三是高起点规划、高标准推进，全力推动现代高效设施农业项目建设，推动集团农业园区发挥科技示范引领作用，提升都市型现代农业发展水平。

        （三）坚持项目带动，抓好首都重要农副产品生产供给

        中央农村工作会议提出，加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动。习近平总书记也讲，要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。

        2020年，为保障首都猪肉市场供给，集团分别在北京的昌平、平谷、房山、延庆，以及内蒙丰镇、双河农场新建或改扩建了7个种猪、生猪项目。目前，7个项目已全部竣工投产。奶业方面，三元食品目前在首都的市场占有率达到29.5%，排名第一。去年疫情期间，集团在河北高碑店、平谷马坊、廊坊万庄三地成立“首农·应急蔬菜进京协调办公室”，积极探索应急保供新模式，有力保障了首都市民菜篮子、米袋子等生活必需品价格不涨、供应不断。

        新形势下，我们要以推进重点项目建设为抓手，加快建设首都农副产品保障体系。一是加快生猪、肉鸡、北京鸭等产业建设。推动相关生猪项目尽快达产，加快奶牛养殖基地布局，进一步提升肉鸡、蛋鸡、北京鸭、樱桃谷鸭育繁推体系，加大新产品研发和推广力度，保障首都市民肉蛋奶等产品供给。二是加快北京鲜活农产品流通中心建设和运营，打造首都农产品枢纽型流通中心、数字化交易中心、一站式集采中心，成为首都农产品供应保障的重要载体。同时加快京深海鲜等批发市场转型升级，保障首都城市农产品安全供应。三是加快北京粮油食品应急保障中心建设，打造产加销一站式服务的大型供应链产业核心体验园，届时与集团的“1小时生活保障圈”、京津冀“3小时应急保障圈”、环渤海“6小时应急响应圈”三道首都食品安全保障圈一起，共同构建起首农食品集团食品供应服务保障的大体系。四是依托粮安工程健全完善智能化粮库管理，加大蔬菜、鸡蛋、猪肉等商品储备储藏技术研究和应用，促进生活必需品储备管理标准化、规范化。

        （四）坚持提质增效，深化巩固脱贫成果

        党的十九届五中全会提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。习近平总书记表示，经过几十年特别是近8年持续奋斗，我们如期完成脱贫攻坚目标任务，现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

        截至2021年10月底，集团通过“产业推动、科技驱动、渠道联动、品牌互动、就业带动”精准扶贫模式，在7省对口地区建设运营29个帮扶协作项目，总投资超过260亿元，累计吸纳就业1.7万余人，带动建档立卡户贫困人口1.8万余人增收。北京市消费扶贫双创中心首农物美扶贫超市全面开业运营，上线“爱心购”电商平台，直接或间接带动建档立卡贫困人口近28万人，2020年带动北京市消费扶贫销售额预计突破200亿元，被授予“全国消费扶贫示范单位”称号。集团结对帮扶的门头沟区天河水村、李家庄村、密云区小口村等3个低收入村提前一年实现脱低摘帽。

        新形势下，我们要继续强化党建引领，总结提炼扶贫经验模式，坚持把社会责任与集团的产业转移、转型升级统筹考虑、统筹安排，实现责任担当与企业发展的协调互促、互利共赢，进一步巩固扶贫成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是加快产业协作合作进度，完善利益联结机制，提升产业项目带贫、益贫成效，进一步通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让贫困户脱贫后有能力开展自己的产业，有奔头，有前景，避免返贫，同时以产业扶贫带动集团产业发展。二是持续完善双创中心市场化运营机制，形成“消费扶贫+菜篮子”的扶贫新常态，打造北京市“互联网+消费扶贫”新模式。推动集团企业借助双创中心平台资源，加大消费扶贫工作力度，落实好扶贫产品食堂及工会采购工作。三是在本市结对帮扶的10个经济薄弱村，与村镇共同探索帮扶项目产业化、可持续发展路径，扶持经济薄弱村发展集体经济。

        当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。我们要把学习宣传贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，统筹谋划好集团各项工作，打好科技创新牌，发展好首都现代农业，迈好企业转型升级的步伐，守护好首都市民美好生活。