党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,是当前和今后一个时期全党的重要政治任务。以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察干部队伍建设,习近平总书记今年对纪检监察队伍提出了新的要求,集中体现在政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争等方面。北京建院纪委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决落实党中央、市委、市纪委监委和市国资委党委工作部署,凝聚引领全体纪检监察干部强化思想淬炼牢记初心宗旨,强化政治历练增强责任担当,强化实践锻炼练就过硬本领,着力锻造高素质专业化的纪检监察铁军,以此切实保障公司纪检监察工作高质量发展。
一、从严从实加强纪检监察队伍建设的必要性
纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,在推进党的自我革命、守护党的初心使命上发挥着重要而独特的作用。纪检监察干部处在全面从严治党、正风肃纪反腐第一线,肩负着维护党纪国法、推进反腐败斗争的重要职责。面对新形势新任务,一刻不放松地抓好纪检监察队伍建设势在必行。
(一)锻造纪检监察铁军是新时代推进全面从严治党伟大自我革命的必然要求
勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。按照党章和宪法、监察法赋予的职责定位,纪检监察机关在全面从严治党中承担协助职责和监督责任。广大纪检监察干部要自觉担负“两个维护”根本政治任务,推动政治监督具体化常态化,日常监督规范化精细化,主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手,推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。
(二)锻造纪检监察铁军是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的迫切需要
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会的重要讲话中指出,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上,要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。这是总书记关于“三不一体推进”的最新论述,我们要认真学习、深入领会、全面贯彻。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,是权力集中、资金密集、资产聚集的重要领域。国有企业从严从实一体推进“三不”,需要广大纪检监察干部贯通运用监督执纪“四种形态”,严格依规依纪依法履职尽责,着力推动构建环环相扣、同向发力的反腐闭环。
(三)锻造纪检监察铁军是扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展的组织保障
随着党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的一体推进,纪检监察机关要履行纪检、监察两项职能,用好纪法“两把尺子”。面对职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势新考验,广大纪检监察干部要坚持把实事求是作为新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,从理念思路、方式方法、能力作风等方面,全面对标高质量发展要求,推动纪检监察工作不断迈上新台阶。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的风险挑战
从国企纪检监察干部队伍建设面临的外部条件来看,国有企业资产巨大、权力集中、资金密集、资源富集,腐败问题易发多发,反腐败斗争形势依然严峻复杂。根据市国资委通报的《全系统2020年监督检查审查调查情况》,2020年市国资委信访举报、查办案件数量再次增加,呈现出存量较大、增量不减的特点,反映出腐败背后各种风险暗流涌动,腐蚀与反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就有可能前功尽弃。北京建院去年召开的“以案为鉴、议案促改”警示教育大会集中通报了执纪审查发现的典型问题以及市国资委党委和公司党委开展巡察发现的问题,反映出公司全面从严治党和反腐败斗争形势依然十分严峻。习近平总书记在十九届五次全会上的重要讲话中指出,政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,是当前腐败问题的显著特点,在惩治高压态势下,腐败行为同新的经济业态、新的产业模式相联系,隐蔽性更强、查处难度更大,工程建设、金融、国有资产资源交易等领域乱象整而未治、禁而不绝,因此我们必须始终保持“赶考”的清醒和“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去。我们要深入学习、深刻领会过去一年党中央在应对重大风险考验中推进全面从严治党所取得的重大成果,充分认识、全面把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势,牢记全面从严治党首先要从政治上看的要求,始终做政治上的明白人,以首善标准抓好全面从严治党重点任务的落实。
就纪检监察干部自身而言,我们干的是“打铁”的活儿,自身必须过硬。日前,中央纪委国家监委研究室副主任苏静在市纪委就学习贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神作专题辅导时指出,根据执纪审查实践总结的规律来看,腐败行为存在“五个靠不住”,即家庭出身靠不住、学历学位靠不住、职位职级靠不住、年龄党龄靠不住、行业部门靠不住。对于纪检监察干部也是一样,没有天然“腐败免疫力”。就北京建院而言,面对“纪法贯通、法法衔接”新要求,纪检监察干部还需要准确把握履职依据和工作内容,持续提升精准掌握政策策略、精准运用执纪审查规程等专业素养;在初步核实、立案审查和审理中,深刻把握事实证据关、程序手续关、定性处理关、条规适用关的专业性和精确性仍有待增强,需要在学用相长中进一步提高履职本领。
三、以“五个过硬”标准打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍
作为党和人民的忠诚卫士,新时代的纪检监察干部要以过硬的理想信念把准行稳致远的“航向标”,以过硬的政治定力筑牢立根铸魂的“压舱石”,以过硬的责任担当守住立信立威的“定盘星”,真正做到“五个过硬”。
(一)在思想淬炼中坚定初心,确保信念过硬
习近平总书记曾把理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”,强调坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。纪检监察干部要坚定理想信念站稳人民立场,必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之坚决做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求,始终坚定北京建院成为国家和首都建筑设计科创领域的生力军、忠实履行国有企业三大责任、不断增强职工获得感幸福感安全感的初心,真正把学习成果转化为推动监督执纪工作稳中求进、改革创新的政治自觉,坚决担当起党和人民赋予的光荣职责。
(二)在党性锻炼中铸就忠诚,确保政治过硬
“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”纪检监察干部必须把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求。要注重政治历练,提升政治素养。坚持在贯彻落实党中央决策部署中,在应对重大斗争和突发事件中,在查办违纪违法案件中,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提高把握政治方向、防范政治风险、处置政治问题的能力。要严肃政治生活,锤炼党性修养。通过参加经常性的党性教育、开展同志式的谈话提醒、严肃认真的批评与自我批评等,在严肃的党内政治生活中校准价值坐标、检视自身言行,让对党绝对忠诚成为永不褪色的“标签”。
(三)在铁肩历练中敢于担当,确保责任过硬
担当是成事之基,纪检监察干部要有较真碰硬的勇气、坚韧不拔的锐气、宽严相济的正气,时刻以“抓铁有痕”“踏石留印”的坚韧,铁面无私,严格执纪执法,同时也要注重从方式方法上体现纪律和法律的温度。要做深做实做细监督首责。深度融入国家发展战略和首都“四个中心”功能建设,紧紧围绕疫情防控、脱贫攻坚等重点任务,聚焦公司承担的城市副中心、雄安新区等设计服务保障任务,充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组等作用,深入推进纪律监督、监察监督、巡察监督、联合监督统筹衔接,切实提升监督实效。要驰而不息纠正“四风”。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持把“节点”当“考点”,以“水滴石穿”的恒劲,持之以恒把正风肃纪抓到底。要严肃执纪问责。坚持紧盯关键少数、重要领域和关键环节,健全完善问题线索内部协作处置机制,加大对信访、巡察等发现问题线索的查处力度,深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育,始终保持反腐倡廉高压态势。
(四)在实践磨炼中练就真功,确保能力过硬
面对纪检监察体制改革进入系统集成、协同高效新阶段等新任务,纪检监察干部要强化依纪依法履职之功。要把学习党章党规党纪和宪法法律作为重要任务,不断提升掌握政策策略、谈话突破、总结归纳等专业素养,全面增强日常监督、执纪审查、依法调查的本领。要对标先进典型,积极参加业务培训,持续深化“三转”,不断提升履职能力和业务水平。纪检监察干部要提升实践“四种形态”之能。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,在惩治极少数的同时,加强干部日常管理监督。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,准确把握政策界限和适用情形,谈话函询突出抓早抓小、防微杜渐;审查调查谈话要引导审查调查对象真诚悔过,达到“治病救人”目的,真正实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
(五)在修身律己中坚守底线,确保作风过硬
“廉洁自律是共产党人为官从政的底线”,习近平总书记“点赞”过的党员干部,无不是既干净又干事的典范。纪检监察干部要坚决守住自身干净的底线,必须涵养道德操守,明礼诚信,怀德自重,保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣,特别是要增强自制力,做到慎独慎微。慎独,就是要心中高悬纪法明镜、手中紧握纪法戒尺,以时刻自重自省自警自励的定力做到八小时内外一个样、有没有监督一个样。慎微,就是要时刻牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,树立正确的权力观、地位观、利益观,任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线,清清白白做人,勤勤恳恳做事,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
今年是中国共产党成立100周年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”规划开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,也是北京建院创新突破发展的关键之年。北京建院广大纪检监察干部将以绝对忠诚的政治品质坚定信仰信念,以纪法皆通的过硬本领担当奋斗,以无怨无悔的拼搏奉献体现价值,以敬终如始的自律自强坚守底线,不断增强纪检监察工作的系统性整体性前瞻性,为公司实现高质量发展提供坚强纪律保障。
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