供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。近年来，全国供销合作社系统深化综合改革，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作。十八大以来，党中央、国务院对供销合作社综合改革高度重视与支持，2015年以党中央、国务院名义出台了《关于深化供销合作社综合改革的决定》，完成了供销合作社综合改革顶层设计，发出了深化综合改革的动员令。北京市随即发布京政发50号文件，全面启动北京市供销合作总社的综合改革。2020年全国供销总社“七代会”前夕，习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示。他强调，要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。进入新时代，我们要全力聚焦“乡村振兴战略”和京津冀协同发展，面对首都发展的新形势新变化，我们应找准北京市供销社发展的坐标，聚焦主责主业，搭建为农服务的合作经济组织平台，真正打造成为服务城乡居民生产生活的主力军和综合平台。

        一、推动首都供销社综合改革，必须提高政治站位，把企业规划发展主动融入到国家战略发展之中

        北京市供销合作总社要树立“首善意识”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断提高政治站位，把北京市社的规划发展积极融入到国家战略发展中，要站在服务“三农”的大局和首都经济社会发展的全局来谋划和推动供销合作社工作，主动嵌入乡村振兴、脱贫攻坚等重大国家战略。把北京市社的规划发展积极融入到北京城市发展规划、国家战略发展中，用战略的眼光、广阔的视野谋划供销社发展。北京市供销社作为城市供销社，在进入新世纪以来，所属企业经过整体转制，按照“企业化管理、市场化运作”的方式，一度实现了平稳较快发展。走进新时代，如何能在“大城市、小郊区”和目前特定形势下，做好供销社促进城乡融合发展和服务乡村振兴方面的工作，是我们需要经常思考、研究探索的现实问题。

        一是要在现代都市农业发展中寻找定位。供销社的根基在农村，供销社最突出的特色也体现在农村流通和系列化为农服务上。因此，要做好这项工作，我们首先要对特定农业环境、农业发展趋势有一个深入、客观的研判。北京作为首都，它的农业发展特点是更加注重农业生态价值和对宜居城市建设的保障作用，对应的是有机农业、设施农业、观光农业、农产品加工、现代物流、电子商务等现代都市型特色农业。供销社开展为农服务就要在上述方向性产业中寻找切入点并找准定位。一是继续发挥首都农资连锁经营服务体系作用，做好肥料、农药、农膜应季供应和淡季、救灾储备工作，积极推行节肥、节药新技术和农药废弃包装回收、农膜“以旧换新”工作。二是提升生活性服务业品质，加快推进城乡社区便利店和综合服务中心建设。通过与全国总社合作，加紧开展供销社网点资源调研，充分发挥供销社网点资源优势，结合“疏整促”专项行动，进行改造升级，满足周边社区居民生活需求，提升首都城乡居民的幸福感。五年内，打造1000家社区便利店和综合服务中心。三是发挥供销社在农村的示范引领作用，切实做好农业新技术、新产品的应用示范与推广工作。四是助力乡村振兴战略，巩固深化扶贫成果。通过采取在社区便利店等销售终端建立消费扶贫专区专柜、引进农业种植新技术、打造对口帮扶地区农产品品牌、开展支部共建活动等一系列措施，将“一企一村”结对帮扶工作落到实处，同时要加强与全国各兄弟省市供销社合作，加强对各区供销社指导，同时落实好市政府部署的对口支援的各项工作，不断巩固深化扶贫成果。

        二是要城市供销社在城乡发展中有所作为。供销社作为连接城乡的桥梁和纽带，在打造流通网络和渠道的过程中，要努力做到“一网多用”和“双向流通”。在《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中明确指出：要推动城乡生产与消费有效对接。农村需求的生产、生活资料要下得去，城市需要的农副产品要上得来，实现供销社网络功能的进一步扩展和深化。在农村，以乡镇为重要节点的综合服务中心建设一定要抓牢、抓好，这是我们开展为农服务的主阵地；在城市，特别是城乡结合部，销售端再造工作也要同时推进，要让社会感受到供销社的存在，体现城市供销社的自身价值。在北京市落实新版规划，大力开展“疏解整治促提升”专项行动中，必须要让政府和百姓看到我们的身影，必须通过转型升级提高服务水平、增加服务附加值。也就是说，在乡村振兴中要有城市供销社的参与，在城市发展中也要体现供销社的作为，让政府放心，让市民满意，才能赢得我们城市供销社的发展空间，才能稳固阵地，增强实力。

        二、推动首都供销社综合改革，必须紧扣中央11号文件要求和京政发50号文件精神

        京政发50号文件是北京市政府为贯彻落实中发11号文件精神，结合首都功能定位和北京供销社实际制定的综合改革纲领性文件，是新时期北京市供销社综合改革的基本遵循。市社必须要统一思想、提高认识，潜心研究，加快落实，充分发挥供销社在首都发展中的重要作用，全面提升供销社综合素质，举全社之力，汇全社之智，大力推进各种创新，遵循市场经济规律，努力擦亮首都供销社金字招牌，竭力打造体制机制健全、服务功能完善、核心市场竞争力强劲的新时代新型供销社，全面提升供销社综合素质和社会影响力，要从政治性、经济性、首善性三个方面做好相关工作，全面从严治党，厚植经济基础，当标杆、当火炬手，树立新时期供销合作社的新形象，打造服务“三农”和城乡居民生产生活的生力军和综合平台，构建具有首都特色的新型城市供销社。

        我们必须清醒地认识到，对照中发11号文件提出的目标任务，市社在推动综合改革上还有距离。面对新时代，必须全面深入查找落实的短板和薄弱环节，采取有针对性的措施，对一些落实不到位的，要列出清单，建立台账，拿出务实管用的措施，攻坚克难，切实在改革中加以解决。供销社是为“三农”服务的，但不是为了服务而服务。要在积极争取政府政策支持的同时，努力提高社有企业运营水平，增强“造血”功能，这是供销社能够在市场经济中立足，更好地开展服务，并求得更好发展的经济基础。对于供销社支柱企业、涉农特色企业要牢牢把握主动权，既要发展经济，又要确保供销社的基本属性。

        三、推动首都供销社综合改革，必须要强化责任担当推动社有企业发展

        深化供销社综合改革，必须要树立改革的勇气、强化改革的信心，更应该强化责任担当，拿出迎难而上、壮士断腕的精神，不避事、不畏难，树立新理念，掌握新方法，不断提高驾驭复杂局势和防范风险的能力，在充分发挥联合社行业指导作用的同时，必须要更加重视社有企业发展。社有企业是供销社经济属性的灵魂，是供销社履行职能、发挥作用的重要基础。抢抓机遇，做强做优社有企业，发挥好经济支撑和龙头带动作用是供销社特别是城市供销社的战略选择。

        一是社有企业是供销社生存发展的经济基础。供销社是为“三农”服务的，但不是为了服务而服务。要在积极争取政府政策支持的同时，努力提高社有企业运营水平，增强“造血”功能，这是供销社能够在市场经济中立足，更好地开展服务，并求得更好发展的经济基础。对于供销社支柱企业、涉农特色企业要通过建设综合服务平台，牢牢把握主动权，既要发展经济，又要确保供销社的基本属性。

        二是城市供销社社有企业要紧紧围绕所在城市总体功能定位持续发力。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，特别是推进城乡一体化、区域经济协同发展，都为供销社实现跨越式发展提供了难得的历史机遇。作为特大型城市的供销社，不但要在农业产业升级中有所作为，还要在城市服务功能的构建中立足拓展，努力在城市发展中“找位置、抓布局、拓领域、求发展”。近年来，北京市社先后在科技企业孵化器、文化创意、物流分销、类金融业务等方面进行了一些探索，其中文化创意形成了供销社系统内联手复制，取得了一定经验，也经历了一些教训。下一步，还要继续结合本市区域经济发展、功能定位，加快供销社传统产业的升级换代，继续开拓国家鼓励、市场需求、百姓期盼的新领域、新服务，努力成为北京城乡经济社会发展中的有生力量。

        三是在京津冀协同发展战略中，通过与河北、天津、辽宁等供销社合作，不断扩大产业规模。在京津冀协同发展中，四市一省供销社将共建区域农产品经营网络，在多个方面开展深度合作。在合作过程中，进一步健全四市一省供销社农产品合作互通经营体系，促进互通、互助、联销，将农产品卖出去、卖得远、卖个好价格，帮助农民增收。推动区域农业产业化发展，延长农业产业链条，变资源优势为经营优势，提高农民收入水平和农业比较效益。搞活区域农产品流通，整合四市一省供销社网络资源，加强农产品市场体系建设，实现互通共享。搭建区域农产品信息平台，依托电商资源，汇集农产品生产、加工、包装、仓储、运输、交易、配送等数据信息，建设京津沪渝冀农产品信息平台，引导生产流通，优化资源配置，强化协同发展。

        四是在注重经济效益的同时不忘社会效益。坚持“做强做优”是我们北京市社社有企业发展的总体方向。由于供销社公益色彩、市场色彩和一部分政府色彩的综合特性，决定了供销社涉农企业“盈利而不逐利”的特点，这也是供销社得到党和政府信任的重要基础。在供销社内部，我们将农资、再生、蜂产品等传统企业定性为公益性企业，少索取、多支持，经济发展的同时，也要将供销社总体经营成果中的一部分拿出来反哺农业、回馈社会，以更好地承担起供销社应有职责，举好服务“三农”大旗，步入良性发展轨道。城市供销社必须做到，农村虽小，为农服务不能少；体量再大，农村“阵地”不能丢。

        面对新时代，供销社综合改革是永恒的话题。今年是“十四五”开局之年，供销合作社将积极担当作为，发挥为农服务的综合性合作经济组织作用，更好为“三农”服务、为乡村振兴作贡献。北京市供销合作社系统要坚决贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，坚持加强党的领导不动摇、坚持为农服务方向不偏离，聚焦主业谋主责、聚焦创新求突破，结合新时代、新业态、新需求，在供销社新的产业链、价值链，服务外延与内涵等方面下功夫深入研究。立足首都城乡社会经济发展，凝心聚力，锐意进取，切实推进供销社综合改革，努力实现从“做大做强”向“做强做优”的历史性转变。