纪检监察机关是政治机关，切实加强政治监督，要始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，以强有力的政治监督确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，为企业发展提供坚强的政治和纪律保障。

        一、提高站位明确职责，准确理解把握政治监督

        （一）必须深刻领会内涵要求，精准有力履行政治监督职责

        “检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”，是《党章》赋予纪检机关的重大政治任务。习近平总书记指出，要坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。

        政治监督不是空泛的概念，政治监督的内容范围是“党的路线方针政策和党中央重大决策部署”，不是一般工作监督，而是要在各项具体工作中对习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署的贯彻落实情况进行监督，督促党员领导干部用实际行动践行“四个意识”、做到“两个维护”。对企业来讲，就是要重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述，聚焦实现高质量发展、服务国家重大战略和全面从严治党等情况开展监督检查，确保党中央重大决策部署在企业落地生效。

        政治监督的着力点是“执行情况”，应聚焦执行的政治态度、组织领导、督促推进、监督管理、工作成效开展监督检查。要从政治和纪律上观察、分析、解决问题，着力发现和查处各级党组织在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署过程中存在的政治问题、责任问题、腐败问题和作风问题。政治问题方面，重点监督检查“七个有之”“两面人两面派”，以及上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。责任问题方面，重点监督检查不作为、不担当、推诿扯皮、失职失责等问题。腐败问题方面，重点监督检查以权谋私、贪污受贿、利益输送、滥用职权等问题。作风问题方面，重点监督检查违反中央八项规定精神、“四风”问题、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题。

        （二）必须旗帜鲜明做到“两个维护”，牢牢把握政治监督方向

        纪检监察机构是企业发展的重要监督保障力量，要监督企业各级党组织在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署上坚持正确政治方向，做到及时纠偏。纪检机构要不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚持把监督发现问题与推动企业工作落实结合起来，用监督的力量推动“两个维护”落实，针对是否存在温差、落差、偏差进行政治体检，确保企业发展的正确方向。

        赵乐际同志在全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会上强调，要根据国有企业自身的特点和规律突出政治监督的重点，巡视巡察工作本质上就是政治监督，巡察发现什么问题，就要整改什么问题。作为市管企业，国资公司在巡察工作方面聚焦涉及本企业的党和国家重要工作、北京“两件大事”，特别安排对系统内承担2022年冬奥会和冬残奥会任务的国家速滑馆、国家体育场、国家游泳中心等场馆，以及承担冬奥展览展示等服务保障任务的相关企业党组织开展专项巡察，纪委从中发挥协同配合作用，结合企业实际，释放监督合力。

        （三）必须着眼加强党的政治建设，有效发挥政治监督引领保障作用

        把党的政治建设摆在首位，维护党中央权威和集中统一领导，纪检监察机关担负着重大政治责任。纪检监察机关可以通过参加民主生活会、听取述责述廉、回复党风廉政意见、实地考察调研等方式开展监督。要紧盯“关键少数”，在监督检查中对涉及换届选举、“三会一课”、中心组理论学习、选人用人等内容，重点查看“关键少数”“四个意识”强不强、“四个自信”坚不坚定、“两个维护”做得如何，新形势下党内政治生活若干准则等规定执行得怎么样，促进层层落实主体责任。要认真履行“监督的再监督”职责。在企业党委研究提出巩固拓展集中整治形式主义、官僚主义成果的思路措施后，纪委应加强监督，把整治形式主义、官僚主义作为政治监督的重点任务。同时，在各专项检查工作中，对存在问题进行系统分析，向其他职能部门及监督单位提出综合性的监督建议或纪律检查建议，对职能部门的监督检查行为进行再监督再检查，确保专项整治效果。

        二、围绕中心结合实际，有效组织开展政治监督

        （一）在中心工作中找准履职定位。“看北京首先要从政治上看”，看市管企业工作也要首先从政治上看，才能认清市管企业在首都工作全局中承担的政治责任，增强履行职责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。国资公司纪委为保证2022年北京冬奥会和冬残奥会“廉洁办奥”目标实现，补充加强冬奥会、冬残奥会场馆建设、改造、运行和活动承办中现场监督工作力量，在公司冬奥项目领导小组下组建冬奥监督工作组办公室，以实现覆盖涉及冬奥任务的国家速滑馆公司、国家游泳中心公司、国家体育场公司（“场馆群”）和北奥集团、北演公司、首信公司等承担服务保障任务的单位（“企业团组”）驻在现场、实施过程的监督，弥补子企业内设监督力量不足的问题，与上级外部监督力量形成工作合力。冬奥监督工作组办公室对涉及冬奥任务的公司本部、“场馆群”和“企业团组”的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况开展监督；督促具体承担冬奥任务的单位履行主体责任，共同做好冬奥任务的廉政风险防控管理。通过会议监督、过程监督、专项监督、延伸监督、风险防控、执纪执法等工作任务，切实防范化解冬奥任务廉政风险，确保习近平总书记提出的“让冬奥会像冰雪一样纯洁”重要指示在国资公司承担的冬奥任务中得到落实。

        （二）在重点工作里做实监督职能。能否把政治监督的要求落实到企业各项实际工作中去，是检验和衡量政治监督是否落地落实的重要标尺。在中华人民共和国成立70周年庆祝活动、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世园会和亚洲文明对话大会、庆祝中国共产党成立100周年系列活动等重大政治活动的承办中，国资公司纪委自觉站位党中央工作大局，从讲政治的高度加强对重大政治活动的监督，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。在“四个活动”监督工作中，把准监督定位，高度重视重大活动保障工作。根据要求成立工作专班领导小组，具体办事小组成员覆盖企业各相关部门；结合动员会对全体成员开展廉洁教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实遵守各项政治纪律和政治规矩；强化保密意识，严格执行保密纪律，签署保密协议，避免出现各类泄密事件。与此同时，公司纪委坚守“监督的再监督”这个职责定位，由纪委主要负责人多次带队到现场开展重大活动专项监督检查工作，全力支持重大活动的开展，做实政治监督。

        （三）在关键环节上体现政治要求。紧盯重点人、重点事，把政治监督要求嵌入对关键工作环节的监督，推动完善体制机制，形成有效监督体系。要统筹上下监督力量，用好监督合力，承担主责的二级企业，各级纪检机构全员上岗参与活动服务保障，监督各保障组按时保质保量做好各项筹备工作；对活动工程改造招投标、物品和服务采购、资金支付等风险较高环节进行重点监督，督促建立活动专项合同台账，确保采购阳光透明；加强对意识形态领域安全隐患排查工作进行监督。通过制定“廉洁风险防控工作清单”，细化各部门责任，强化风险防控工作；同时安排纪检干部深入项目现场开展监督检查工作，针对发现的问题及时整改。重点加强巡游活动期间的安全监督检查，将安全生产领域监督执纪问责纳入日常监督，推动企业切实履行好安全生产政治责任，把“精精益求精，万万无一失”要求落到实处。

        三、对加强政治监督有关问题的思考和建议

        （一）当前开展政治监督存在的问题

        一是对政治属性把握不准。一些纪检监察干部对政治监督的重要性与内涵要求仍认识不足。比如，对如何督促推动领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这项工作，有的企业用开了几次会、集体学习培训了多少人，讲了几次党课来衡量，学习贯彻效果没有体现出来。

        二是考核过程中难以体现客观性。政治监督在科学衡量评价工作效果方面仍存在薄弱环节。比如在工作考核中，查办案件的指标基本都可以量化，但政治监督工作中有的难以用指标进行量化，对考核结果如何准确体现客观性和公平性，是需要继续研究探索的重点。

        三是政治监督不够精准。政治监督手段不足，有的企业纪检机构监督方式有时还以查材料为主，注重看留痕，不看实效，工作容易浮于表面。限于人员素质、工作手段等方面，对于发现的问题，有时难以看透背后折射的政治问题。

        （二）对策措施建议

        一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要区分阶段，要原原本本学，通读、读懂原文原著；要入脑入心、深刻领会、遵照执行；要融会贯通，遇到工作困难能够自觉从习近平总书记思想、理论、讲话中寻找答案，形成有效的工作方法。

        二是突出监督检查重点。根据党中央工作部署，以及一个企业在贯彻落实方面存在的突出问题，科学选题，细化工作方案和责任清单，有针对性地开展政治监督。在各级领导班子和领导干部实绩考评中，进一步突出落实“两个责任”开展政治监督情况，对出现严重政治性问题的企业实行一票否决。

        三是构建“大监督”格局。在企业党委的领导下，由纪委牵头，把企业内部巡察、审计、财务、党建、组织人事、法律、风险控制等监督力量整合起来，把政治监督、日常监督与业务监督贯通起来，形成“大监督”格局。利用信息化建设，完善监督检查、巡视巡察、大数据应用等工作平台，把纪委监督和其他监督有效贯通起来，提高监督效率。