北京国企与央企、地方国企共同成立永定河投资公司推动永定河综合治理     ■企业/供图

        “十三五”时期，北京市管企业大力推动混合所有制改革，确保国有资本保值增值的同时，实现首都国有经济高质量发展。市国资委公布数据显示：“十三五”期间，市管企业通过出资新设、产权转让、增资扩股、上市重组实施混合所有制改革企业合计900余户。从2016年至今，市国资委系统新增上市公司17家，市属国有控股上市公司达到69家，总市值超过1.5万亿元。截至目前，市管企业及各级子企业中混合所有制户数占比近73%。

        “十三五”混改成绩单出炉

        北京市国资委积极推进市管企业混合所有制改革，切实增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。近年来，市国资委研究制定了《市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》，明确市管企业混合所有制改革目标原则、重点任务、保障措施；2019年研究出台《市属国有企业混合所有制改革操作指引》，针对市管企业混合所有制改革过程中合作方选择、企业管控、品牌保护、土地处置等问题提出具体要求，进一步规范操作行为。市国资委还先后印发了国有资产交易、上市公司国有股权管理、资产评估、员工持股、股权激励等一系列配套文件，形成了首都国资国企混合所有制改革的“1+1+N”制度体系。

        截至目前，全系统共有2家一级企业完成整体上市，5家企业纳入国家混合所有制改革试点企业名单，10家一级企业主要资产已集中在上市公司。市管企业与100余户中关村园区企业实施混合所有制改革。2020年，100余家市管企业通过资本市场、产权市场实施混合所有制改革，引入外部资本超过150亿元。

        以北汽、电控、金隅、北控等为代表的市管企业通过混合所有制改革，在汽车、电子、建材、城市建设等领域发挥积极作用；北京银行、华夏银行、农商银行、北京信托、中信建投、首创证券等市属金融企业均已完成混合所有制改革或上市，农商银行、北京建院、首创证券正加快上市步伐。

        截至目前，市管企业本身为高新技术企业或与中关村高新技术企业开展混合所有制改革超过1000户，首钢基金、北工投、京国瑞等基金以不同形式参与了高精尖产业投资。部分市管企业与高新技术企业合作，形成了北方华创、匠芯电池、中关村集成电路设计园公司、中国技交所等一批高新技术混合所有制改革企业。

        混改推动企业发展

        市国资委坚持首都城市战略定位，聚焦产业升级、企业发展、员工幸福，采取分类、分层、多模式、多路径推进市管企业混合所有制改革。目前，市管国有控股或第一大股东的上市公司已达69家，总市值超过1.5万亿元，市管企业及各级子企业中混合所有制户数占比近73%。与此同时，产权市场、证券市场也成为引资本、转机制的重要平台。2020年通过产权市场实施混合所有制改革企业33家，首发上市2家企业。

        “十三五”时期，全系统实现了超过80%的市管一级企业与中央企业开展股权合作，其中近70%合作项目集中在北京，包括北京航空、中航发动机等成为混合所有制改革的代表性企业。具体混合所有制改革项目上，水投中心与央企、其他地方国资企业共同新设永定河流域公司；燕东微电子通过产权市场引入国家集成电路基金；首钢与宝钢在上市公司层面开展股权融合。

        多家市管企业还先后与180余户中关村园区企业实施混合所有制改革，形成了包括中关村华夏科技、北京798文化创意产业投资、北斗导航位置服务、北京数字电视国家工程实验室有限公司等一批混合所有制企业，支持了中关村企业发展，促进了构建首都高精尖产业结构。

        混合所有制改革也为企业带来了实实在在的成效。首农食品集团下属二商集团华都酿酒通过混合所有制改革，探索职工持股，企业去年实现2.36亿元销售收入、2005万元利润总额，同比分别大增109%和547%；北京首钢朗泽新能源科技有限公司引入上海德汇集团资金和陶瓷膜分离技术入股，为首钢朗泽生物发酵装置的制造工艺提供支撑；国家新能源汽车技术创新中心在北交所以增资扩股的方式募集资金及征集投资方，引入7家战略投资者，合计募资约2.5亿元，释放股权比例60.38%。

        多种模式助力“十四五”混改

        发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要举措，“十四五”时期，北京市管企业将以供给侧结构性改革为主线，以战略性重组和专业化整合，兼并重组、交叉持股、财务投资、战略联盟等多种模式推进混合所有制改革是下一步改革的重点。

        2020年央企·京企混改项目联合推介会上，多家市管企业与中央企业签署混合所有制改革协议，将这项工作持续深入推进。其中，中国电子信息产业集团有限公司与北京电子控股有限责任公司签约，围绕研发、生产和出售TFT-LCD面板、彩色滤光片和液晶整机模组开展深度合作；中国建材集团有限公司和北京汽车集团有限公司签约项目将围绕汽车产业升级对纤维复合材料、燃料电池、动力电池、汽车玻璃、石墨材料等新材料的需求，统筹研制应用全过程，以实现工业化应用为最终目标，开展深度创新协同与联合攻关，组建技术研发联合团队，共同申请、承担国家重大科研攻关任务。

        北京市国资委党委书记、主任张贵林表示，在“十四五”时期混合所有制改革中，市管企业将持续加强中央在京企业、中关村民营科创企业等与北京地方企业深度合作，推动市属国有资本和其他各类资本的整合、加快推进混合所有制改革项目落地，做强做优做大国有资本和国有企业，共同促进首都经济高质量发展。