朝阳区劲松一区114号楼拆除现场                                    ■通讯员 祖戈/摄

        拽动嵌在窗框上的塑钢窗，抡起锤子敲击悬挂的橱柜，撕下墙上粘贴的壁纸……12月4日上午8点半，北京建工五建集团项目负责人孟樊军指挥工人开始对北京市危旧楼房改建试点项目——朝阳区劲松一区114号楼启动拆除。此前，114号楼所有居民均完成签约，预计整个原有楼体将于年底前拆除完成，2023年重建完成。

        劲松一区114号楼建成于1978年，属于当时装配式建造的实验楼。对于楼内居住的66户居民来说，这座老楼的“不牢靠”主要体现在一些生活中的困扰：不到20厘米的外墙板厚度让这里即便安装一个空调室外机的支架都要小心谨慎，而建筑内部多处破损、墙皮开裂脱落、室内漏水严重。

        1979年首批搬入这里的住户陈学平在拆除当天来到楼前。“我住在这里40多年了，这几年房子的问题多，特别是漏水，6楼漏水有可能能漏到我们2楼。厕所的墙体都能明显看到向外歪了2厘米。”陈学平说。

        2020年7月1日，北京市多部门联合发布了178号文，即《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》，明确在遵循区域总量平衡、户数不增加的原则下，简易住宅楼和经鉴定没有加固价值的危旧楼房可通过拆除重建方式提升使用功能。

        市国资委在该项目组织全面推进市管企业参与老旧小区改造、推动城市更新工作现场交流会，市国资委党委书记、主任张贵林要求，要围绕老旧小区改造工作中存在的群众工作、资金平衡、施工组织、物业费收缴等方面重点难点问题，深入分析研究，全力予以突破。

        北京建工五建置业副总经理李娟介绍，2020年夏天，由社区居委会、产权方北京建工五建集团和物业组成的社区工作组，挨家挨户敲开居民的门，征询居民的意向。在获得所有居民的初步同意后，劲松一区114号楼被纳入危旧楼房改建试点。

        改造呼声虽高，但也有居民对114号楼的改建存在疑虑。由于楼内居住的居民中既有儿女不在身边的独居老人，还有三四户残疾人，同时部分居民家庭房产还存在继承纠纷。

        为解决居民存在的不同问题，社区与企业联动配合，成立联合党支部，党支部成员中既有专业知识丰富的企业负责人员，也有群众工作经验丰富的街道、社区干部，还有小区的党员志愿者。

        “我们为独居老人进行房源寻找和搬家收拾，对继承有问题的家庭，我们召集相关人员，并聘请法律顾问解决纠纷，对残疾人住户我们与民政部门、残联沟通，通过一些救助工作解决居民实际困难，让居民吃到定心丸。”劲松街道城市管理办公室主任何海军说。

        劲松一区114号楼的改建，采用“四方共担”全新出资原则，即政府、产权单位、居民、社会机构四方主体各出一部分的方式筹集资金，通过引入社会资本，尽量减少居民的出资额。

        四方中，政府财政资金约2300万元，由劲松街道办事处作为组织实施主体产权单位；北京建工五建集团承担成本600余万元，并承担拆除重建的施工作业任务；愿景集团作为社会资本投入约600万元负责后期运营工作；居民投入约400万元，平均每户居民投入6到7万元。这种方式在北京市开创了国企主导、多方联动，共同解决老旧小区居民“急难愁盼”问题的新模式。

        新建楼最大程度优化设计方案，实现了每户卫生间和厨房的面积有所增加，重生的114号楼楼体为地上6层，地下1层，平均每户面积增加5到6平方米。同时新楼将增建电梯，解决老年人“下楼难”的问题。“改造中我们对户型进行优化，压缩原本超大卧室的面积，将客厅面积增大，使之更加符合现代人居住的需求。”孟樊军说。

        何海军介绍，项目增加的地下1层主要用于补齐社区短板，通过居民调查问卷，确定了理发、商超、老年食堂、图书馆等便民服务设施，前20年无偿将这些配套项目由社会资本进行运营管理，实现项目可持续运转。