2014年至今,习近平总书记多次视察北京并发表重要讲话,明确了北京在新形势新时期的战略定位, 提出了建设国际一流和谐宜居之都的奋斗目标,发出了推动京津冀协同发展的“总动员令”,在北京发展历史上具有里程碑意义,也为化工集团服务首都发展及城市安全运行产业的发展指明了方向。
一、习近平总书记视察北京的重要讲话精神
(一)2014年习近平总书记视察北京的重要讲话摘选
建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。建设好首都,推动北京持续健康发展,需要付出长期艰苦的努力。首都规划务必坚持以人为本,坚持可持续发展,坚持一切从实际出发,贯通历史现状未来,统筹人口资源环境,让历史文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映。
习近平就推进北京发展和管理工作提出5点要求。一是要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。二是要调整疏解非首都核心功能,优化三次产业结构,优化产业特别是工业项目选择,突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化,有效控制人口规模,增强区域人口均衡分布,促进区域均衡发展。三是要提升城市建设特别是基础设施建设质量,形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系,遏制城市“摊大饼”式发展,以创造历史、追求艺术的高度负责精神,打造首都建设的精品力作。四是要健全城市管理体制,提高城市管理水平,尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理,推进城市管理目标、方法、模式现代化。五是要加大大气污染治理力度,应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。
(二)2017年习近平总书记在北京城市规划建设和北京冬奥会筹办工作座谈会上的重要讲话摘选
习近平指出,城市规划在城市发展中起着重要引领作用。北京城市规划要深入思考“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个问题,把握好战略定位、空间格局、要素配置,坚持城乡统筹,落实“多规合一”,形成一本规划、一张蓝图,着力提升首都核心功能,做到服务保障能力同城市战略定位相适应,人口资源环境同城市战略定位相协调,城市布局同城市战略定位相一致,不断朝着建设国际一流的和谐宜居之都的目标前进。
习近平强调,疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的“牛鼻子”,在这个问题上要进一步统一思想,围绕迁得出去、落得下来,研究制定配套政策,形成有效的激励引导机制。北京的发展要着眼于可持续,在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫,发挥科技和人才优势,努力打造发展新高地。对大气污染、交通拥堵等突出问题,要系统分析、综合施策。
习近平指出,城市规划建设做得好不好,最终要用人民群众满意度来衡量。要坚持人民城市为人民,以北京市民最关心的问题为导向,以解决人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题为突破口,提出解决问题的综合方略。要健全制度、完善政策,不断提高民生保障和公共服务供给水平,增强人民群众获得感。
(三)2019年习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上的有关重要讲话摘选
京津冀协同发展是一个系统工程,不可能一蹴而就,要做好长期作战的思想准备。过去的5年,京津冀协同发展总体上处于谋思路、打基础、寻突破的阶段,当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,需要下更大气力推进工作。
习近平对推动京津冀协同发展提出了6个方面的要求。第一,紧紧抓住“牛鼻子”不放松,积极稳妥有序疏解北京非首都功能。要立足北京“四个中心”功能定位,不断优化提升首都核心功能。第二,保持历史耐心和战略定力,高质量高标准推动雄安新区规划建设。第三,以北京市级机关搬迁为契机,高质量推动北京城市副中心规划建设。要推进北京中心城区“老城重组”,优化北京空间布局和经济结构,提升北京市行政管理效率和为中央政务服务的职能。第四,向改革创新要动力,发挥引领高质量发展的重要动力源作用。要集聚和利用高端创新资源,积极开展重大科技项目研发合作,打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。第五,坚持绿水青山就是金山银山的理念,强化生态环境联建联防联治。要增加清洁能源供应,调整能源消费结构,持之以恒推进京津冀地区生态建设,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。第六,坚持以人民为中心,促进基本公共服务共建共享。
二、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,化工集团优化服务首都核心功能,推动服务首都发展及城市安全运行产业发展的新举措
近年来,化工集团坚决贯彻落实习近平总书记多次视察北京重要讲话精神,积极谋划非首都功能的疏解整治,全力推动服务首都发展及城市安全保障运行产业的发展。
(一)以《北京化工集团安全生产专项整治三年行动计划实施方案》为抓手,扎实做好疫情防控和安全生产“双保障”工作。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,领会党的十九届五中全会精神,学习“十四五”战略规划,落实党中央、国务院及北京市安全生产决策部署,强化底线思维和红线意识,树牢“安全是生存之基、立命之本”理念,以《北京化工集团安全生产专项整治三年行动计划实施方案》为抓手,坚持安全环保目标管理,全面落实企业安全生产主体责任和安全生产考核制度,扎实做好疫情防控和安全生产“双保障”工作,深化隐患排查力度和三年行动整治效果,加强安全专业培训和安全管理队伍素质提升教育,完成市级化工园区认定,协调推进危化和危废项目开展,突出危化品专项和京外安全管控,巩固安全环保基础管理,为集团公司“十四五”开局之年奠定安全稳定基础。
(二)发挥化工专业生产和服务优势,突出“四个服务”,推动服务首都发展及城市安全运行产业发展。
为适应首都功能定位、非首都功能疏解及产业政策调整,化工集团以提高北京城市“四个服务”水平为主题,结合自身特点,提出从“服务首都安全、服务首都蓝天、服务城市稳定运行、服务首都功能”四个方面做好服务首都发展及城市安全运行产业的发展规划。
一是服务首都安全。依托北京大兴化工园区,充分发挥化工集团在危险化学品仓储、运输、经营等方面的人才优势和专业技术优势,建设北京市危险化学品集中储运配送和化工产品追溯体系平台,为北京市危险化学品仓储、物流配送和使用环节提供安全保障。“十四五”期间,将以大兴化工园区为依托,充分利用危险化学品库房集中管理优势,将大兴化工园区这个北京市唯一一家合法的危险化学品储存地建设好、发展好,完成北京市危险化学品集中储运配送体系建设,为下一步开展北京市危险化学品集中储运配送服务奠定了基础,为北京市高新技术产业配套,危险化学品储存、配送及使用提供更安全、更高效保障。
二是服务首都蓝天。化工集团指导所属华腾通标公司将承担的化工产品追溯体系纳入危险化学品集中储运试点项目的信息化平台建设规划中,“十四五”期间,将进一步提高华腾通标京内加油站油气回收装置检测、车用尿素溶液、玻璃水、防冻液检测及计量校准业务的能力和范围,研究和启动废水环保指标检测项目,为首都空气治理服务,为北京“蓝天”服务。
三是服务城市稳定运行。依托华腾天海废溶试剂回收利用产业,“十四五”期间,与央企合作共同打造废溶试剂回收和固废焚烧项目建设,做大做强北京市危险废物处置保障服务产业,进一步扩大产业规模,达到7万吨/年的规模,进军高精尖产业服务领域,为亦庄经济开发区多家科技公司提供服务和产品。
以北京市职业病防治院为基地,大力拓展北京市职业病防治检测服务领域,“十四五”期间,赋予职防院更大的发展空间,鼓励科技人才的引进,支持职防院应急救援楼项目建设,改善职防院医疗科研条件。
“十四五”期间,支持化工厂积极融入首都循环经济绿色产业链,为城市环境治理提供服务保障,进一步扩展北京市自来水及污水处理等行业专用环保化学制剂的保障供应服务能力,扩大北京市自来水、水处理等行业专用环保化学制剂的供应数量和质量,践行集团公司“百姓衣食住行,化工情系其中”的责任和担当。
四是服务首都功能。北普公司成功实现医疗特种气体的开发和供应,并为国庆70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动提供了气体保障服务,进一步拓展北京市特种保护气体、医疗用气体、水净化工程供气及食品级二氧化碳和氮气的供应,做好各级医院、航空航天国家重大科研工程、污水处理和自来水净化工程等特种气体的保障工作,“十四五”期间,将以北普公司搬迁为契机,优化北普公司特种气体产业结构,优先发展城市医疗服务和民生保障功能的气体供应产业。
“十四五”期间,还将完成一批应急保障物资项目建设,为北京市应急保障物资储存、配送提供更优质服务。
成绩的取得来之不易,在今后的工作中,化工集团将继续坚决贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神,坚定信心、保持定力、勇于担当、攻坚克难,用讲话精神指引实践工作,发挥化工集团产业特点和优势,推动服务首都发展及城市安全运行产业向纵深发展,为首都“四个中心”功能建设提供更多、更好的城市保障服务。
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