在河北京车制造基地，京投装备自主研发的国内首列氢燃料混合动力铰接轻轨车下线   ■记者 周宇杰/摄

        疏解非首都功能是推动京津冀协同发展的“牛鼻子”。十年来，北京始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，以减量发展实现高质量发展，成为全国第一个实现减量发展的超大城市。

        首都国资国企在推进北京非首都功能疏解中，立足北京“四个中心”功能定位，推动实现北京高质量的“腾笼换鸟”。首都国资国企坚持创新发展，不断提升企业新质生产力赋能京津冀协同发展的产业转型，实现自身与区域经济协同发展的良好局面，使北京在“减量发展”这道“大题”中交出了优异的答卷。

         创新园区成为科技策源地

        “从瓦片到芯片，从砖头到创投风投”，位于海淀区西三旗街道的金隅智造工场在“疏解整治促提升”中迭代升级，成为科技创新的热土。几年前，这里还是天坛家具厂的所在地，随着时代发展，家具生产已经不适应北京城市发展的需要，在此扎根10余年的天坛家具厂于2016年初整体转移。当年9月，金隅集团与海淀区人民政府签署战略合作协议，共同打造以“大信息及智能制造”为产业方向的科技创新园区。

        如今，传统家具厂已变成金隅智造工场，一个充满现代工业风格的科技园区。红外热成像测温机器人“把守”园区入口，行人会“偶遇”上路测试的无人配送车，园区中心广场还设置了可语音提示并感应开门的智能垃圾分类柜，科技元素在园区内无处不在。通过对老旧工业厂房装修改造、打造“大信息及智能制造”产业聚集，金隅智造工场实现了传统生产制造向智能制造产业的转型升级，成为首都“高精尖”产业的策源地。

         整合利用区域优质资源

        新能源汽车是国家“减量发展”的战略布局，新能源汽车贸易合作健康发展，有助于推动汽车产业转型升级，对外贸稳规模优结构具有重要支撑作用。

        一直以来，北汽集团作为“链主”企业，围绕推动区域产业协作，服务协同发展，在更大地域范围内整合利用优质资源，持续推进京津冀产业布局。

        在天津，北汽集团投资建设海纳川武清奔驰产业园，投资海纳川海拉车灯天津公司、海斯坦普天津公司；在张家口，启动北汽福田与宣化区深化产业合作暨环京零部件产业协同项目，在福田宣化工厂大力发展新能源机械和零部件产业，致力将宣化厂区打造为环京汽车产业基地，打造高水平现代化制造业标杆；在唐山，投产北汽福田雷萨（唐山）新能源汽车产业基地曹妃甸新区，推动形成汽车零部件制造、新能源电池制造等产业群聚集效应。

        北汽集团在京津冀地区拥有零部件企业超50家，涵盖电动化、智能化和汽车电子、线束、底盘、外饰、内饰等业务，形成了较为完善的零部件供应体系；北汽自主品牌量产车型主要供应商京津冀占比近43%。

        在稳居世界港口前十强的天津港，北汽集团旗下物流公司中都物流承接着汽车品牌国内和国际水路运输发运业务，2023年全年发运近8万台，2024年将扩大水路运输，新增越野车品牌发运业务，预计全年总发运量将提升近10%。

         疏解协同发展“一盘棋”

        2005年，国务院批复同意《首钢实施搬迁、结构调整和环境治理方案》，拉开了中国钢铁史上最大规模迁移的序幕。作为入驻河北曹妃甸的第一家龙头企业，首钢集团通过建设京唐钢铁项目，安置首钢北京地区停产职工8000余人，招收高校毕业生约5000人落户曹妃甸，带动上下游相关服务业将近2万人就业，并推动了相关服务业发展。

        京能集团所属鑫华源公司主动响应京津冀协同发展战略，在考察外迁落户地时，考虑到曹妃甸投资环境良好、区域优势明显，最终选择落户曹妃甸，搬迁工作于2018年11月3日正式启动，共完成7万余平方米厂房车间搬迁腾退。2019年6月21日，鑫华源公司曹妃甸智能停车产业园举办竣工投产仪式，占地195亩的新园区将每年生产3万个车位，产值规模达5亿元，同时也能更好地辐射京津冀和东北等国内地区市场。

        在北京疏解非首都功能、京津冀协同发展中，首农食品集团曾经树立过样本、创立过标杆。首农食品集团优化三地产业布局，强化三地产业联动，合理有序推动畜禽养殖、食品加工、蔬菜种植等产业向津冀区域转移。在河北省赤城县，二商肉食集团投资建设了占地超49万平方米的大型生猪养殖基地。在河北省新乐市经济开发区坐落着河北三元工业园。这个园区是首农食品集团所属三元食品推进京津冀协同发展在河北落地的首个重大项目。在河北省沽源县、赤城县，首农裕农公司建设了蔬菜种植基地2500余亩，种植球生菜、散叶生菜等叶菜，成为“京菜”供应的重要基地。京粮集团沧州渤海新区粮油食品产业基地日接卸能力2000吨，辐射河北、山东、东北等粮食主产区，成为首都粮食安全应急保障的核心物流节点。截至目前，首农食品集团在津冀地区的投资额已超110亿元。

        作为省重点文化产业项目，星海钢琴落户肃宁县，既是北京一轻控股公司落实京津冀协同发展战略走出北京的重大项目工程，也是肃宁县委、县政府承接京津产业转移的成功实践。近年来，一轻控股大力实施“7+1+3”集团化发展战略，稳步推进“三优四调三培育”战略布局，全面推动产业转型升级，依托科技创新，打造出一批拥有自主知识产权的优势企业和知名品牌。该项目总体占地面积5.5万平方米，设计建筑面积约8万平方米。星海钢琴在肃宁县的建成投产，不仅对肃宁县工业经济发展作出贡献，还将联合肃宁地区乐器文化资源，发展音乐教育、工业旅游等项目，为打造肃宁地区的文化名片、区域文化发展繁荣作出贡献。

        京城机电坚定有序推动非首都功能疏解，北京巴威顺利完成曹妃甸高端智造基地竣工验收，启动搬迁工作。未来，北京巴威公司的产能在北京将减至零，老厂区将配合首都区域规划，融入科技元素实现“腾笼换鸟”。京城机电也将围绕疏解非首都功能，进行产业聚焦，对接国家重大项目，以突破关键核心技术为创新发展基础，培育“高精尖”产业。巴威曹妃甸高端制造项目距曹妃甸港不到10公里，新基地将主要聚焦高端锅炉，设计年产4000兆瓦以上超超临界发电锅炉的核心制造部件、电站锅炉服务及环保改造高端制造部件、太阳能光热发电锅炉核心换热装备、高端垃圾焚烧炉、生物质锅炉、FM炉等高端工业锅炉产品。

         “冷资源”变成“热产业”

        北京冬奥会后，不论是“冰丝带”还是水立方，都更加重视“体育+科技+文化”的业务升级，引进了高水平的专业合作团队，开办体验、训练等课程，方便大众根据需求选择不同项目。

        水立方作为双奥场馆，不断进行升级改造。2008年北京奥运会后，为了让公众有更好的体验，场馆运营面积从原来的4.9万平方米增加到7.7万平方米。北京冬奥会又创造性地提出“水冰转换”改造方案，变身为“冰立方”。赛后，科研团队利用科技手段对场地、环境进行系统改造，以适应高水平大众需求。作为双奥遗产，水立方为世界大型体育场馆“反复利用、综合利用、持久利用”提供了中国方案。

        两年来，包括鸟巢在内的三大场馆群，承担了高水平的体育赛事，在奥运成果全民共享的理念下推广群众健身，开办了一系列精品文化休闲活动以及传承和弘扬奥运精神的公益行动。国际水准的硬件设施、冬奥标准的运行机制、智慧场馆的升级体验，实现冬奥遗产利用效益的最大化。

        2022年揭牌的中关村科幻产业创新中心，已经有80多家科技创新企业入驻。以首钢滑雪大跳台为坐标原点，时尚、高端、休闲的商业元素日益繁荣，年吸引游客上千万人次。这些升级改造，都充分契合了北京作为国际科技创新中心和国际消费中心城市的发展方向。

        2024年，石景山区将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深入实施城市更新和产业转型“两大战略”，统筹做好城园融合、产业融合、山水文化融合、治理力量融合“四篇文章”，全力打造新时代首都城市复兴新地标，高水平建设好首都城市西大门，为北京率先基本实现社会主义现代化作出新贡献。

        在延庆，首都国企也正在利用冬奥遗产，打造城市和区域发展的“新名片”。位于延庆的国家高山滑雪中心雪道总长度有21公里，冰雪爱好者可以体验其中14.5公里的全国最长雪道。记者看到，不同的雪道上，一边是专业运动员正在备战第十四届全国冬季运动会，一边是冰雪爱好者们在尽情享受冰雪激情。延庆顺势而为，打造出一系列文旅精品。两年来，用好北京冬奥遗产，把“冷资源”变成“热产业”。

         减量与提质描绘新画卷

        在河北京车制造基地，一列蓝白相间的轻轨车在测试线路上行驶着，由京投公司所属北京轨道交通技术装备集团（以下简称“京投装备”）自主研发的国内首列氢燃料混合动力铰接轻轨车下线。这列采用绿色动力源的车辆可实现零碳排放，且兼具线路适应力强、可灵活编组等特点，为城市轨道交通发展带来更多可能性，为北京绿色轨道交通建设提供了创新示范。

        全新的氢燃料混合动力铰接轻轨车亮相，展示了京投装备在创新文化打造、科技创新人才培养方面所做的努力和取得的重要成果，也标志着京投装备在轨道交通领域的科技创新和技术突破又向前迈进了一步。氢燃料混合动力铰接轻轨车是京投装备“北京研发、河北制造”的又一示范项目，其成功下线标志着京投装备的氢能源技术成果在轨道车辆应用上真正落地，将引领城市交通绿色低碳发展新方向，为助力京冀两地绿色发展贡献京投力量。

        2004年之前，星海钢琴在全市分布着十几个规模不同的生产基地。2004年，星海钢琴将市区内的生产基地统一搬迁到亦庄星海产业园区，形成一处集三角钢琴、立式钢琴、管乐器及民族乐器的生产基地，号称“亚洲最大乐器工厂”。2017年，星海钢琴又将乐器生产环节整体疏解至河北沧州。河北生产基地大量采用数控加工中心、数控带锯、自动下料锯、机械手等自动化数控加工设备，制造效率提升20%，自动化率提升30%，制造精度提升100%，人员数量降低50%。

        京津冀协同发展十年，京畿大地上，一派生机勃勃景象，区域整体实力迈上新台阶，高质量发展蹄疾步稳。北京从“大而全”转向“高精尖”，天津以“引得来”巩固“发展好”，河北用“接得住”实现“升级跳”，三地协同创新和产业协作水平不断提升。